20世纪七八十年代后，兴旺国家相继完结工业化，制作业企业纷繁转型，从简单产品制作到供应售后服务、再到供应“产品+服务+技能+体系处理方案”，制作业和服务业交融展开成为一个重要趋势。21世纪以来，在经济全球化、新一轮科技革新和工业革新的效果下，工业交融日益成为世界性潮流。

　　当时，我国总体上现已进入工业化后期。现实地看，我国是“制作大国”，但不是“制作强国”，制作业展开存在一些亟待处理的杰出问题。比方，产品同质化、产能过剩、立异才能不高、盈余水平下降、在全球工业价值链处于中低端环节等，这些问题与制作业和服务业交融程度不高有关。与此一起，我国服务业比重高但功率不高，相同面临着有用进步展开水平的应战。在此布景下，推动先进制作业和现代服务业交融展开势在必行，这是当时我国深化供应侧结构性变革的重要内容，也是建造现代化经济体系的重要途径，关于更好发挥“我国制作+我国服务”组合效应、推动制作业高质量展开和建造“制作强国”，都具有严峻的现实意义。

　　工业交融展开特别是先进制作业和现代服务业交融展开，对现阶段推动我国制作业高质量展开具有重要意义。

　　工业交融展开能有用改进制作业的供应质量，完成差异化竞赛，增强企业的盈余才能。长时间以来，我国制作业企业产品同质化现象严峻，并由此导致低水平重复建造和产能过剩等问题。产品同质化一起构成企业参加商场竞赛首要选用“价格战”，这使制作业企业获利甚微。工业交融展开特别是先进制作业和现代服务业交融展开，构成了“制作+服务”，不仅能改进供应质量，还可完成差异化竞赛，有用进步企业盈余才能。从展开趋势看，服务差异化是制作业差异化竞赛的重要手法，服务立异已成为制作业立异的一种重要方法，成为制作业立异生机的重要来历、进步竞赛力的重要途径。

　　工业交融展开有利于制作业企业沿工业链晋级、进步在全球工业分工价值链的方位。世界工业分工的高价值环节已从以制作环节为主向以服务环节为主改变。现在在世界分工较为兴旺的制作业中，产品在出产进程中逗留的时刻不到悉数循环进程的5%，而处在流通范畴的时刻要占95%以上；产品在制作进程中的增加值部分不到产品价格的40%，60%以上的增值发生在服务范畴，产品价值完成的要害和赢利增值空间日益向工业价值链两头的服务环节搬运。先进制作业的展开，需求专业化、高级化的出产要素的投入，而现代服务业中的大多数职业归于常识密集型服务业，具有较强的工业立异才能。推动先进制作业和现代服务业交融展开，促进制作业企业更多从事研制规划、维护运转、营销、售后服务、品牌办理、供应一体化处理方案等价值链增值环节的服务活动，有助于我国制作业脱节长时间处于价值链中低端环节的境况，进步本身在世界工业链中的分工位置。

　　工业交融展开可推动制作业转型晋级，构成制作服务途径。制作业与服务业相向展开，使工业价值链重构为一条既包含制作业价值链增值环节，又包含服务业价值链增值环节的交融型工业价值链，与原有单纯的制作业价值链和服务业价值链比较，具有更宽广的赢利空间和增加潜力，在工业层次上表现出显着的结构晋级效应。一些新工业、新业态、新方式能有用推动制作业转型晋级；一起一些传统的互联网企业开端向上游延伸，开发出产能够与本身互联网事务构成战略协同的硬件产品。特别是在新一轮信息技能革新的推动下，一批“制作—服务途径”或“服务—制作途径”将出现，新工业、新业态、新方式将向途径经济方向展开，传统工业的鸿沟日益含糊，将演变成以途径企业为主导的工业生态体系。其间，工业互联网便是一个杰出代表，已成为深化先进制作业和现代服务业交融的重要东西和途径。

　　先进制作业和现代服务业交融展开，是制作业和服务业交融展开的重要内容，是制作业服务化展开进入更高阶段的产品，但有着比制作业服务化更为广泛的意义和更为丰厚的表现方法。

　　先进制作业和现代服务业交融展开首要有三种途径：一是先进制作业服务化，也便是先进制作业融入更多现代服务业元素，包含制作业投入服务化和产出服务化两个方面。制作业投入服务化，便是金融、物流、科技研制、办理咨询、检测认证等现代出产性服务业投入制作业企业出产中的进程；产出服务化，则表现为产品服务体系、服务型制作等。二是现代服务业向制作业拓宽延伸，也便是以现代服务业为主体融入更多先进制作业元素，包含服务型制作、以服务为主导的反向制作等。三是先进制作业和现代服务业双向深度交融，终究构成以途径企业为主导的新工业生态体系。这个进程包含制作和服务的战略与事务协同、跨界交融、业态与方式立异等，终究构成制作服务途径或许服务制作途径。

　　当时，我国先进制作业和现代服务业交融的程度偏低、交融效益尚不显着，制作业沿价值链攀升和交融展开的才能缺少，服务业对先进制作业展开的支撑也缺少。

　　一是先进制作业的服务化水平不高。依据国别投入产出表的测算，近年来我国制作业投入服务化的水平在10%左右，而同期的美国一般在16%以上；我国先进制作业在投入环节对现代服务业的需求水平在4%左右，而同期美国在7%左右。

　　二是现代服务业向制作业拓宽态势趋于阻滞。现代服务业向制作业拓宽延伸首要体现在两个方面。一方面是现代服务业加强向制作业的浸透。从出产性服务业的增加反映出金融、物流、研制等服务部门以制作业为首要商场、为制作业服务，并且在程度上不断加深。另一方面是服务业企业沿工业链向制作业拓宽延伸。在价值链上处于主导位置的服务业企业，凭仗其技能、办理、出售途径等优势，经过贴牌出产、连锁运营等方法嵌入制作业企业，一起为顾客供应服务。但近几年的数据显现，现代服务业向制作业拓宽的趋势呈现出阻滞态势。

　　三是双向交融的服务制作途径和制作服务途径的原始立异才能较为单薄。先进制作业和现代服务业交融展开的一个重要方面是途径企业的鼓起（包含服务制作途径和制作服务途径两类）。这些企业将其产品与服务不断向用户范畴延伸，一起也在向制作范畴延伸，一方面为用户供应个性化、定制化的处理方案，另一方面推动制作业面向商场、定制制作、柔性制作和转型晋级。依据工信部了解数据剖析及我国信息通讯研究院调研计算，当时我国已有269个途径类产品。其间，具有必定工业影响力的工业互联网途径数量超越50个。但与国外比较，我国服务制作途径和制作服务途径企业的优势首要是使用立异和方式立异，技能根底较为单薄，特别体现在缺少核心技能、要害零部件依托国外等方面。

　　榜首，树立工业交融展开的理念。经济学界关于三次工业的分类由来已久，而制作业和服务业“两分法”源于三次工业区分，工业鸿沟好像爱憎分明。但是，在信息技能的推动下，产品的出产与服务的供应在消费全进程中彼此浸透，制作业拉动服务业展开，服务业推动制作业晋级，两者的联系越来越亲近，鸿沟越来越含糊。在现代经济体系中，仅依托制作业或服务业“单兵突进”，经济展开的全体质量难以改进，顾客的需求难以得到满意。因而，既要注重制作业展开，也要注重服务业展开，经过展开一体化处理方案，推动制作业和服务业交融展开，特别是先进制作业和现代服务业的交融展开。

　　第二，完善工业方针和优化营商环境。在这方面，尤为重要的是树立促进一体化交融展开的工业方针体系。逐渐消除服务业和制作业在税收、金融、科技、要素价格等方面的方针差异，下降交易成本。关于产品与服务混合运营、供应一体化处理方案的企业，要依据其事务规划，在适用税率方面实施“就低不就高”方针，适用最低税率。在加大对技能支撑力度的根底上，加大对制作、服务企业流程立异、商业方式立异等的支撑力度，推动制作和服务交融展开。一起还要进一步推动“放管服”变革，营建工业交融展开的杰出环境；有用处理金融事务独立于实体经济并首要服务本身的问题，完成金融等要素装备“脱虚向实”，改变到服务实体经济上来；加强常识产权维护和运用。

　　第三，推动以企业为主体、产学研用相结合的协同立异。企业能够凭借给客户供应相关服务的时机，加强与客户的协作，使用客户资源如需求、信息、常识、技能等，扩展企业的资源规划和规划，开辟企业立异的视界和途径。一方面，要将外部资源归入制作业服务立异中来。另一方面，要发挥以企业为主体、“产学研用”相结合的开放式协同立异的优势，以要害核心技能为主攻方向，加强对前沿技能协同攻关。

　　第四，完善现代化根底设施，优化途径管理机制。习惯工业交融展开实践，加大根底设施特别是网络根底设施建造力度，强化根底设施的互联互通，进步根底设施网络化、才智化水平，优化根底设施体系功用。一起还需习惯途径经济快速展开的需求，加速完善有利于途径型企业展开的融资支撑、复合型人才供应、吞并重组等相关方针，清晰途径运营规矩和权责鸿沟，进步其整合资源、对接供需、协同立异的功用，支撑途径型企业带动和整合上下游工业。坚持审慎监管和容纳式监管，探究展开多边协同管理，推动构成“一起参加、一起担责、一起共享、共赢展开”的局势。

　　第五，着力打造一批先进制作业和现代服务业交融展开示范区。先进制作业和现代服务业交融展开需求集聚化、配套化的空间交融、区域交融完成方法。主张要点在京津冀、长三角、粤港澳大湾区挑选一些区域推动制作服务交融途径建造，打造先进制作业和现代服务业交融展开示范区，依据杰出的准则规划优化展开环境，招引全国甚至全球先进制作业和现代服务业落户，构成先进制作业和现代服务业交融展开的工业集聚展开生态。