在2019年12月，在中心村庄工作会议上，习再次着重：要牢牢把住粮食安全主动权，粮食出产年年要抓住，要严防死守18亿亩犁地红线，采纳长牙齿的硬办法，执行最严厉的犁地维护准则；当地各级党委和政府要扛起粮食安全的政治职责，实施党政同责，“米袋子”省长要担任，书记也要担任。

　　在2021年听取第三次全国疆土查询首要状况汇报时习着重：“要坚持最严厉犁地维护准则，优化调整村庄用地布局，确认各地犁地保有量和永久基本农田维护使命，标准犁地占补平衡，保证能够长时间安稳使用的犁地总量不再削减。要压实当地各级党委和政府职责，实施党政同责，从严查办各类违法违规占用犁地或改动犁地用处行为，遏止犁地“非农化”、严厉管控“非粮化”，对在犁地维护方面有令不行、有禁不止、不尽职不尽职的，要严厉追查职责”。

　　2022年3月6日，习在看望参与全国政协十三届五次会议的农业界委员时指出：犁地是粮食出产的命根子，要采纳“长牙齿”的硬办法，全面压实当地党委调集政府犁地维护职责，中心要和各地签定犁地维护“军令状”，严厉考核、终身追责。

　　在2023年全国两会参与江苏代表团审议时提出：咱们现在叫犁地红线终身职责制，在哪一任犁地红线突破了，退了休也要追查，这是“国之大者”。

　　习屡次着重犁地维护使命没有一点点能够讨价还价的地步，要压实各县市、城镇党委和政府的职责，实施党政同责。提出犁地维护是“国之大者”“红线”“终身职责制”“长牙齿”“军令状”“党政同责”等关键词。

　　2.什么叫永久基本农田，什么叫一般犁地？永久基本农田首要用来种什么，一般犁地首要用来种什么？永久基本农田“四个禁止”是指？

　　答：永久基本农田是指依照必定时期人口和社会经济展开对农产品的需求，依据土地使用总体规划确认的不得占用的犁地。永久基本农田以外的犁地为一般犁地。

　　天然资源部、农业村庄部、国家林业和草原局《关于严厉犁地用处控制有关问题的告诉》（天然资发〔2021〕166号）清晰：永久基本农田首要用来栽培粮食作物，特别是保证稻谷、小麦、玉米三大谷物的栽培面积。假如现在栽培的是棉、油、糖、蔬菜等非粮食作物的，能够保持不变。栽培粮食作物的，要求每年至少栽培一季粮食作物，可采纳粮食与非粮食作物间作、轮作、套种的土地使用方法。一般犁地首要用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品及饲草饲料出产；在不损坏犁地耕作层且不形成犁地地类改动的前提下，能够适度栽培其他农作物。

　　《天然资源部、农业村庄部、国家林业和草原局关于严厉犁地用处控制有关问题的告诉》（天然资发〔2021〕166号）提出：一是禁止占用永久基本农田展开林果业和挖塘养鱼。二是禁止占用永久基本农田栽培苗木、草皮等用于美化装修以及其他损坏耕作层的植物。三是禁止占用永久基本农田挖湖造景、建造美化带。四是禁止新增占用永久基本农田建造畜禽饲养设备、水产饲养设备和损坏耕作层的栽培业设备。

　　3.什么是犁地“进出平衡”？犁地“进出平衡”与犁地“占补平衡”有何差异？

　　答：2021年11月27日，天然资源部、农业村庄部、国家林业和草原局印发的《关于严厉犁地用处控制有关问题的告诉》（天然资发〔2021〕166号）规则，除国家安排的生态退耕、天然灾害损毁难以复耕、河湖水面天然扩展形成犁地永久吞没外,犁地转为林地、草地、园地等其他农用地及农业设备建造用地的,应当经过统筹林地、草地、园地等其他农用地及农业设备建造用地整治为犁地等方法,补足平等数量、质量的能够长时间安稳使用的犁地。

　　犁地“进出平衡”针对的是“非粮化”，其中心是“转一补一”，是农用地之间的转化，管控的是农用地内部，即：对经依法同意将一般犁地转为林地、草地、园地等其他农用地及农业设备建造用地的，均要执行犁地“进出平衡”。犁地“占补平衡”针对的是“非农化”，其中心是“占一补一”，是农用地与建造用地之间的转化，管控的是建造占用，即：非农建造占用犁地，执行犁地“占补平衡”。

　　答：由城镇人民政府依据本辖区农业及林业工业展开规划和年度计划，展开用地需求查询，并提出本乡（镇）犁地“进出平衡”请求，报县级人民政府安排编制年度犁地“进出平衡”总体计划，清晰犁地转为林地、草地、园地等其他农用地及农业设备建造用地的规划、布局、时序和年度内执行“进出平衡”的安排，并安排实施。县级年度犁地“进出平衡”总体计划报批程序：由县级人民政府报州级审阅，审阅赞同后，由市级出具审阅定见证明并转报省级存案同意。犁地“进出平衡”总体计划未经同意前将犁地转为其他农用地的，视为不合法占用。对未依照犁地“进出平衡”计划执行犁地补进的区域，或犁地流出数量较大的区域，将暂停新增建造用地批阅。

　　答：从事设备农业出产的，应签定用地协议，实施乡（镇）人民政府存案制。设备农业经营者与村庄团体经济安排或农户就用地事宜协商一致并签定用地协议，用地协议签定后，村庄团体经济安排或经营者应在5个工作日内向城镇人民政府存案，城镇人民政府应在完结存案后的10个工作日内将存案信息汇交至县天然资源主管部分录入“设备农业用地监管体系”。

　　6.什么是不合法占用农用地罪？对不合法占用永久基本农田展开林果业或许挖塘养鱼的，怎么处分？违法用地契合疆土空间规划的，怎么完善建造用地手续？

　　答:依据《刑法》第342条的规则，是指违背土地管理法规，不合法占用犁地、林地等农用地，改动被占用土地用处，数量较大，形成犁地、林地等农用地很多损坏的，处5年以下有期徒刑或许拘役，并处或许单处分金。

　　《最高人民法院关于审理损坏土地资源刑事案件详细使用法令若干问题的解说相关司法解说》第3条规则，不合法占用犁地“数量较大”为不合法占用永久基本农田5亩以上或许不合法占用永久基本农田以外的犁地10亩以上；不合法占用犁地“形成犁地很多损坏”为不合法占用犁地建窑、建坟、建房、挖沙、采石、采矿、取土、堆积固体废弃物或许进行其他非农业建造，形成永久基本农田5亩以上或许永久基本农田以外的犁地10亩以上栽培条件严峻损坏或许严峻污染。

　　新修订的《土地管理法实施法令》规则，由县级以上人民政府天然资源主管部分责令期限改正;逾期不改正的，按占用面积处犁地开垦费2倍以上5倍以下的罚款;损坏栽培条件的，依照《土地管理法》第七十五条的规则处分。未经依法同意不得将承包地用于非农业建造。

　　违法用地契合疆土空间规划需求完善手续的，除依照一般项目报批建造用地的程序提交相关报件外，还应提交行政处分决定书、实行行政处分事项的依据材料，追查有关职责人职责的文件材料。

　　答：归纳运用天上看、地上查等方法动态监测监管犁地（包含永久基本农田）变为林地、园地、草地等其他类型农用地及农业设备建造用地等状况。“天上看”：天然资源部使用卫星遥感监测、地舆信息技术等技术手法对一个区域的土地使用状况进行卫星遥感监测并经过及时手法制作成卫片，将该区域同一地域两个不同时间段的卫片状况进行叠加比对后，反映出该地域土地使用改变状况。“地上查”：相关部分收到卫片后，对图斑进行实地核对，并将核对状况及时在卫片体系中填写。

　　2020年7月3日，全国村庄乱占犁地建房问题专项整治工作会议举行，从2020年7月3日今后违法占用犁地建房增量问题“零忍受”，绝不允许再有增量。严厉执行当地党委政府特别是底层党委政府的主体职责，再呈现乱占犁地新建房问题的，有必要依法严厉处置，该拆的拆，该没收的没收，该问责的问责，该复耕的要期限康复播种。

　　答：“村庄复兴”、“美丽村庄”、“新村庄建造”、“设备农业”、异地扶贫、移民搬家等触及非农业建造的，均须依法办理用地批阅手续，不得呈现以各种名义未经同意占用犁地搞配套、休闲、旅行、养老等非农业工业。

　　答：新修订的《土地管理法实施法令》于2021年9月1日实施。对不合法占地的罚款额由本来的每平方米30元以下，提高到每平方米100元以上1000元以下。也就是说，假如违法占用10亩犁地，最高罚款可达666万元。