日被国务院正式同意建立，成为我国首个以海洋经济为主题的国家战略层面新区。“这一新区的建立，是继上海浦东新区、天津滨海新区和重庆两江新区后，党中央、国务院决议建立的又一个国家级新区。”浙江省省长日在国务院新闻办举行的新闻发布会上向《我国联合商报》表明，舟山群岛新区的功用定位是浙江海洋经济开展的先导区、海洋归纳开发实验区、长江三角洲区域经济开展的重要增加极。

　　新同意的浙江舟山群岛新区规划为舟山市现有行政规划，下辖定海、普陀两区及岱山、嵊泗两县，包含1390个岛屿，陆域面积1440平方公里，内海海域面积2.08万平方公里，人口100万。新区地处我国东部黄金(1733.80,2.00,0.12%)海岸线与长江黄金水道的交汇处，区位条件、海洋资源、海洋工业等归纳优势显着。

　　在上述发布会中向本报记者表明，舟山群岛新区正是依托三大杰出优势被国务院同意建立第四个国家级战略新区。

　　舟山群岛正处于我国东部滨海的中心，北能够到山东胶州湾、渤海湾，南能够到福建、广东，西边是长江入海口和杭州湾，沿长江等能够抵达我国的内地。舟山群岛向东直接面向大洋，是咱们国家滨海省份直接进入大洋最近的一个群岛。舟山群岛新区的区位优势对进一步提出海洋经济开展具有一起的优势。

　　“第二个优势便是海洋资源优势。海洋资源优势规划比较广，舟山群岛最大的比较优势是两个，一个是岸线的优势，一个是海岛的优势。”表明，舟山群岛有杰出的海域深海岸线米以上岸线公里，所以这是建造两港的优胜区域。至于海岛优势，浙江总共有海岛近3000个，大约占了全国海岛的

　　。这40%里边，将近一半即46%左右会集在舟山，舟山有1390个岛屿，南北成列、东西成群，特别是不少岛间隔世界航道大约只要10多海里。这便是咱们进入大洋的桥头堡，这个优势在国家滨海省份傍边是特有的。别的，舟山现有的海洋工业根底现已具有恰当的规划。表明，浙江海洋经济占了舟山经济总量的68%，比方港湾物流、临港工业、海洋旅行、海洋渔业都有恰当的优势。

　　“特别是咱们施行了多年的宁波舟山港一体化，宁波舟山港现已成了全球吞吐量最大的港，上一年吞吐量到达了6亿

　　千万吨。”表明，咱们之所以在浙江海洋经济傍边提出了舟山群岛新区，便是因为有这个优势。三大功用定位、五大建造方针

　　说，舟山群岛新区的建立，是本年国务院同意施行《浙江海洋经济开展演示区规划》和《浙江省义乌市世界交易归纳变革试点总体方案》后，对浙江作出的又一严重战略部署。

　　依托舟山群岛三大优势，依据规划，新区将被定位为三大功用，即海洋经济开展的先导区、海洋经合开发实验区和长江三角洲区域经济开展的重要增加极。

　　别的，表明，舟山群岛新区的规划还建立五大建造方针。新区将建成我国大宗产品储运中转加工交易中心、东部区域重要的海上敞开门户、我国海洋海岛科学维护开发演示区、重要的现代海洋工业基地和陆海统筹开展先行区。

　　依据浙江省拟定的海洋科技“十二五”规划，浙江省到2015年将根本构成归纳竞争力较强、规划总量居全国前列、具有一批海洋科技和工业战略制高点的新兴工业系统，成为浙江海洋经济开展带的重要支撑。

　　表明，建立舟山群岛新区是国家施行海洋开展战略的严重战略决策，也是浙江加速改变经济开展方法，建造海洋经济开展演示区的严重前史机会。

　　浙江省常务副省长陈敏尔在上述发布会中向《我国联合商报》表明，舟山新区将经过改造提高传统海洋工业，引导培养海洋战略性新兴工业，做强优势主导海洋工业，加速构成以港航物流、船只制作、海洋新能源等为特征的现代海洋工业基地。

　　宁波舟山港上一年油、矿和煤炭的吞吐量都在1.4亿吨以上，现已成为咱们国家长三角区域大宗产品吞吐的首要口岸。“咱们拟在这个根底上构造出一个比较完好的大宗产品交易中心。”说。

　　舟山市市长周国辉则介绍，舟山群岛现在现已建成国家石油战略储藏基地、全国最大商业原油(101.75,0.47,0.46%)储运基地和矿砂中转基地、浙江省最大的煤炭中转基地。未来

　　年，舟山的资源性产品储运才干可到达4-4.5亿吨，建成全国重要的油品、铁矿砂、煤炭、化工品、粮食、集装箱中转交易加工六大基地，为处理国家能源安全供给支撑。方针全力支撑打造第四新区

　　国务院给舟山群岛新区的批复中称：“将加大支撑力度，推进工业、资金、人才向舟山群岛新区集聚”，一起要求，国家各部、委、办、局，在规划编制、方针施行、项目组织、体系变革、机制立异等各方面给予舟山活跃的支撑。

　　清华大学区域与城市开展研讨中心主任施祖麟此前在承受《我国联合商报》采访时表明，所谓“国家级新区”，这是区域开展中一种高标准的准则支撑，包含税收上的减免，项目落户上的照料，土当地针上的优惠以及其他经济社会开展中方方面面的先行先试权。

　　资金+方针。回看过去30年我国经济增加的方式，不难发现，经过给予方针上的歪斜，项目、资金、资源敏捷向明星区域会集，我国催生出了一个又一个新的GDP高地。范恒山在发布会上表明，为了推进做好舟山新区海洋经济试点，国家发改委将会同有关部门加强规划的统筹，从各个试点区域的实践出发来高标准地辅导做好规划；一起，将依据需求对财务、金融、对外敞开等等方面所涉及到的方针问题进行研讨，给予恰当的支撑。

　　别的，浙江作为全国中小企业最兴旺的省份之一，表明，“咱们把海洋经济开展作为浙江开展的一个新的增加极和新的开展空间，这样的开展空间的增加极离不开浙江的杰出优势，便是民营经济和中小企业。”

　　“咱们本着十分敞开的一个姿势，既欢迎国外的战略合作伙伴，欢迎咱们国内的一些大企业，相同也欢迎浙江省和外省的民营企业和其他中小企业的参加。”说道。

　　浙江舟山群岛新区是国务院同意的我国首个以海洋经济为主题的国家战略层面新区。国家开展和变革委员会区域经济司司长范恒山在7月

　　日国务院新闻办发布会上向《我国联合商报》记者指出，浙江舟山群岛新区的建造，有利于探究海洋生态文明建造和创始我国海岛归纳维护开发方法，促进陆海统筹开展。浙江省常务副省长陈敏尔也在上述发布会上向《我国联合商报》表明，舟山新区临港工业、港口物流、海洋旅行、海洋渔业等工业开展，是浙江坚持海洋经济杰出开展态势的要害，一起，他还提示，在开发的时要对海岛进行维护。

　　现在，舟山群岛新区规划为舟山市现有行政规划，包含1390个岛屿，陆域面积

　　平方公里，内海海域面积2.08万平方公里，人口100万。海岛地舆和气候条件的特殊性，都对海岛的开发和维护提出了更好的要求。现在我国，我国海岛低层次的开发现已过度，滨海各省份没有对海岸线及近海进行全面维护。陈敏尔说，浙江是全国海洋维护区数量和面积最多的省份之一，也是全国出台海洋环境维护法规、规章和规划最多的省份之一。“开发舟山群岛新区，有可能在统筹布局、和谐开展的条件下，在一个相对独立且齐备的海洋环境里探究可继续的开展方式。”陈敏尔说。

　　“在舟山群岛新区建造傍边，能不能处理好开发与维护的联系，我觉得首要取决于咱们的理念、咱们的辅导思想，咱们一定要坚持可继续开展的理念。这是一个条件和根底。”陈敏尔向本报记者表明，舟山群岛新区从地舆来讲是一个群岛型的新区，这个群岛型新区有必要是一个资源节约型的，是一个环境友好型的，没有其他的挑选，所以咱们从一开端提出这个问题，下一步去实践、处理这个问题，从头到尾坚持科学开展、可继续开展这样的理念。

　　“舟山新区将坚持规划先行、分类开发、依法管海、维护偏重准则，在加速开展海洋经济的一起，合理使用海岛海洋资源、维护海洋生态环境。”陈敏尔以为，未来10年到

　　年，我国海洋经济开展面对史无前例的前史机会和应战。在舟山群岛进行海洋海岛开发偏重的归纳性先行先试，有助于探究一条统筹海洋开发与维护、海洋科技立异、陆海统筹调和开展的路途，为我国往后建造各类海洋归纳开发基地堆集经历。其次，在实践作业傍边，陈敏尔以为，要做到使“统筹开发与维护”理念体现在舟山新区的规划里边，包含舟山群岛新区的总体规划、专项规划以及每一个岛屿，“特别是要点开发岛屿的功用规划”。

　　在舟山新区项意图准入上，业内人士指出，搞新区肯定要上项目，可是有必要严厉项目准入，高标准、高要求，契合科学开展转型晋级的项目才干落地、才干建造。

　　我国工程院院士、国家海洋局第二海洋研讨所研讨员金翔龙表明，现在我国海岛开发逐渐常态化，但相关科研水平与兴旺国家比较还有很大距离。舟山群岛现已开端施行的一系列归纳开发实验将有望处理这一当务之急，并促进实验效果就地转化。

　　据悉，由浙江大学与舟山市政府共建的国内首个“海洋科技岛”正在舟山摘箬山岛兴修。建造项目包含海洋科教实试基地、海上技能公共实验场、海洋科技演示与效果转化基地等。2013年开始建成后，其将向全国高校科研院所、相关企业敞开并供给相关的实验技能支撑服务。

　　“浙江的开展靠的是不断突体系机制妨碍。推进舟山群岛新区建造和维护，需求凝集变革一致，会聚变革力气。”陈敏尔说，浙江正加大对新区变革方针和要害问题的研讨，开始设想在立异海岛开发维护体系先行先试。

　　陈敏尔以为，除了打破机制体系妨碍，关于还有一点特别重要的是“依法监管”。“要按照法令，从实践出发拟定这个新区的有关规矩，靠法令、靠规矩来加强监管，经过商场的、行政的、机制的、多元的手法来管住这个新区的开展。”陈敏尔再三向记者着重，一定是开发与维护偏重的，而且维护是最根本的条件。

　　日国务院新闻办举行的新闻发布会上表明，本年初，国家发改委先后报请国务院批复了《山东半岛蓝色经济区开展规划》和《浙江海洋经济开展演示区规划》，这些严重行动，推进了我国区域开展从陆域延伸到海洋，也标志着全国海洋经济开展试点正式进入施行阶段。舟山群岛新区的建立标志着全国海洋经济开展试点作业正式进入施行阶段。国家开展变革委员会区域经济司司长范恒山表明，为了推进做好海洋经济试点，国家发改委将会同有关部门加强规划的统筹，从各个试点区域的实践出发来高标准地辅导做好规划，实时地推行到相关的试点区域，最终推行到全国，推进全国海洋经济的开展。

　　“海洋疆土是咱们国家疆土的重要组成部分，相关于陆域开发敞开来说，咱们关于海洋的开发敞开相对来说经历不足，有许多需求探究的当地，所以国务院决议，挑选若干当地进行海洋经济试点。”范恒山表明，为了推进做好海洋经济试点，国家发改委将会同有关部门首要做好三个方面的作业。

　　首要要加强规划的统筹。范恒山表明，所谓“规划的统筹”便是根据国家大局的视点，一起习惯试点意图的需求，从各个试点区域的实践出发来高标准地辅导做好规划。方才谈到的舟山群岛，就像陈敏尔副省长所言，舟山群岛新区的建造便是高标准的规划，这个规划将在浙江省政府的推进下因由舟山新区提出，进行交流、和谐、完善，最终加以执行。

　　开展海洋经济要对试点区域给予恰当的方针支撑。“因为试点是一件创始性的作业，探究性很强，中心涉及到相关的体系机制的立异和方针的支撑。”范恒山向本报记者表明，所以咱们鼓舞试点区域先行先试，把先行先试作为新区建造或许试点区域建造的首要环节，一起，将依据需求对财务、金融、对外敞开等等方面所涉及到的方针问题进行研讨，给予恰当的支撑。

　　别的，要对试点区域加强盯梢催促，采纳恰当的方式盯梢试点的全过程。“盯梢每一个阶段的规划、方案和相关的实验项意图执行，研讨处理在试点中提出的新情况、新问题，总结、完善试点中堆集的好经历，把它实时地推行到相关的试点区域，最终推展到全国海洋经济的开展。”范恒山说道。

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