海洋经济的概念。关于海洋经济的概念和范畴，现在世界上没有一致的界定。国家海洋局对我国海洋经济的解说是：人类开发运用和维护海洋的各类工业活动以及与之相相关活动的总和。首要包含五个方面：直接从海洋中获取产品的出产和服务；直接从海洋中获取的产品一次加工出产和服务；直接应用于海洋和海洋开发活动的产品出产和服务；运用海水或海洋空间作为出产进程的根本要素所进行的出产和服务；与海洋密切相关的科学研讨、教育、服务和办理。

　　2.海洋三次工业区分。依据国家规范《国民经济职业分类》(GB/T4754-2002)的三次工业区分准则，国家海洋局对海洋三次工业作如下区分：

　　海洋经济第二工业：包含海洋水产品加工、海洋油气业、海边沙矿业、海洋盐业、海洋化工业、海洋生物医药业、海洋电力业、海水归纳运用业、海洋船只工业、海洋工程修建业等。

　　海洋经济第三工业：包含海洋交通运输业、沿海旅行业、涉海金融稳妥服务业、海洋科学研讨、教育、涉海社会服务业等。

　　依据《条约》规则：领海宽度最大不得超越12海里。除了无害经过权，沿海国对领海及其上空、海床和底土享有与陆地疆域相同的主权。毗邻区是从测算领海宽度的基线海里的毗邻沿海国领海的一带区域。沿海国在毗邻区能够行使海关、财务、移民或卫生等事项的法令规章的施行以及惩治违背这些法令法规行为的操控权。专属经济区是在领海以外并邻接领海的一个具有特定法令准则的区域，其宽度自领海基线海里。沿海国在专属经济区内享有开发和办理天然资源的主权权力，并对人工岛屿、设备和结构的制作和运用、海洋科学研讨、海洋环境的维护和保全等事项享有统辖权。依据此新准则，全球3.6亿平方千米海洋面积中将有1.09亿平方千米划归沿海国统辖，占海洋总面积约31%。大陆架准则。《条约》第76条规则：沿海国的大陆架包含其领海以外依其陆地疆域的悉数天然延伸，扩展到大陆边外缘的海底区海床和底土。假如从测算领海宽度的基线量起到大陆边外缘的间隔不到200海里，则扩展到200海里的间隔。若200海里以外，大陆架持续延伸，则能够扩展到350海里。沿海国对大陆架的权力首要是关于大陆架天然资源的勘探和开发运用的权力以及与专属经济区相同的统辖权。公海是沿海国领海、专属经济区等统辖海域以外的海域。《条约》规则，公海对一切国家敞开，不管其为沿海国或内陆国。公海应只用于平和意图。各国都享有平和、自由地运用公海的权力。世界海底区域(简称“区域”)指的是各国大陆架以外的海床、洋底及其底土。“区域”占世界海底总面积约69%，资源丰厚。《条约》规则世界海底区域及其资源是人类的一起承继工业，各国能够依照《条约》的规则勘探和开发世界海底区域的资源。我国已在世界海底办理局请求获准了西太平洋7.5万平方千米的多金属结核矿区。三、世界及周边国家海洋状况

　　90年代以来，海洋在全球业务中的战略地位愈加杰出，现已成为世界政治、经济、军事奋斗的重要舞台。《联合国海洋法条约》施行，规则了沿海国家200海里专属经济区，在东海我国与日本、韩国有穿插、有争议，在渔业方面临山东省影响较大，中日、中韩渔业协议签署后，传统渔场减40%，触及10万渔民转产转业。美国制订了《21世纪海洋蓝图和海洋行动方案》，加拿大出台了《海洋法》和国家海洋战略，韩国公布了《韩国海洋21世纪》，欧盟也宣布了《海洋方针绿皮书》。日本更是把海洋作为立国的底子，2007年4月在参、众两个议院高票经过出台了《海洋根本法》和《海洋修建物安全水域设定法》，高度着重海洋是日本的生命线。今年头越共十届四中全会拟定了《2020年海洋战略》，方针是越南要成为东南亚海洋经济强国，到2020年，海洋经济在越GDP中的比重将到达53%～55%。海洋经济已成为世界经济的新范畴。在曩昔的20年里，全球海洋经济产量现已由1980年的缺乏2 500亿美元敏捷上升到2006年的1.6万亿美元，海洋经济对全球GDP的奉献到达4%。四、我国海洋经济开展状况

　　万千米的大陆岸线，建议统辖海域的面积约300万平方千米，其间领海和内水的面积为38万平方千米。全国海洋经济仍坚持了高于同期国民经济的增加水平。据开端核算，2008年全国海洋出产总值29 662亿元，比上年增加11.0%，占国内出产总值的9.87%，比上年进步了0.13个百分点，占沿海区域出产总值的15.8%。其间，海洋工业增加值17 351亿元，海洋相关工业增加值12 311亿元。海洋榜首工业增加值1 608亿元，海洋第二工业增加值14 026亿元，海洋第三工业增加值14 028亿元。海洋经济三次工业结构5∶47∶48。2008年全国涉海作业人员3 218万人，其间新增作业67万人。2008年全国首要海洋工业开展状况：海洋渔业：

　　年，各沿海区域操控渔业捕捉强度，大力调整海洋渔业工业结构，海洋渔业平稳开展，全年完结增加值2 216亿元，比上年增加3.3%。山东省海洋渔业增加值占全国海洋渔业增加值的33.8%，持续坚持全国首位。海洋油气业：

　　年，受世界油价大幅动摇影响，海洋油气业产量上半年增加较快，下半年增幅回落。全年完结增加值874亿元，比上年削减1.1%。海洋矿业：

　　年，我国持续加强对海沙挖掘的办理力度，非金属矿的挖掘得到有用操控，金属矿业的出产规划不断扩展，海洋矿业工业结构进一步优化。全年完结增加值9亿元，比上年增加21.3%。海洋盐业：

　　年，海洋盐业出产尽力战胜年头低温雨雪冰冻灾祸以及出产成本上涨带来的影响，出产经营持续坚持稳定的开展态势。全年完结增加值59亿元，比上年增加11.2%。海洋船只工业：

　　年，海洋船只工业受世界金融危机影响，新接订单量较往年有所削减，但全体仍坚持较快增加。全年完结增加值762亿元，比上年增加36.4%。辽宁省海洋船只工业增加值占全国海洋船只工业增加值的26.9%，持续位居全国首位。海洋化工业：

　　年，受原油价格震动影响，海洋化工产品价格呈现出“先高后低”的局势，但海洋化工业仍坚持增加趋势。全年完结增加值542亿元，比上年增加6.8%。海洋生物医药业：

　　年，我国海洋生物医药业持续坚持快速增加态势，全年完结增加值58亿元，比上年增加28.3%。山东省海洋生物医药业增加值占全国海洋生物医药业增加值的37.6%，位居全国首位。海洋工程修建业：

　　年，海洋工程修建业完结增加值411亿元，比上年削减9.0%。其间，福建省海洋工程修建业增加值居全国首位，占全国海洋工程修建业增加值的18.2%。新建成的杭州湾跨海大桥是现在世界上最长的跨海大桥。海洋电力业：

　　年，在国家节能减排和开展清洁动力方针的支撑和引导下，我国海洋电力业生长较快。山东、江苏、福建等区域对海洋能运用的投入力度不断加大，一批海优势电项目投入运营，带动了海洋电力业的快速开展。海洋电力业全年完结增加值8亿元，比上年增加51.6%。海水运用业：

　　年，沿海区域持续贯彻落实《海水运用专项规划》，海水淡化和归纳运用出产规划不断扩展，海水运用技能获得较大开展。全年完结增加值8亿元，比上年增加22.7%。海洋交通运输业：

　　年，海洋交通运输业上半年增加较快，下半年受世界金融危机影响，增加趋势放缓。全年完结增加值3 858亿元，比上年增加16.1%，与上一年同期比较增速回落2.9个百分点。沿海旅行业：

　　年，受南边雨雪冰冻灾祸及世界金融危机等影响，沿海旅行业开展水平与上年根本相等。全年完结增加值3 438亿元，比上年增加0.2%，与上一年同期比较增速回落18.5个百分点。区域海洋经济开展状况：

　　年，环渤海经济区海洋出产总值10 706亿元，占全国海洋出产总值的比重为36.1%，比上年增加0.1个百分点。位居前列的首要海洋工业为海洋交通运输业、海洋渔业和沿海旅行业。长江三角洲经济区海洋出产总值

　　亿元，占全国海洋出产总值的比重为32.3%，比上年削减1.4个百分点。位居前列的首要海洋工业为沿海旅行业、海洋交通运输业、海洋船只工业和海洋渔业。珠江三角洲经济区海洋出产总值

　　亿元，占全国海洋出产总值的比重为19.6%，与上年比较根本相等。位居前列的首要海洋工业为沿海旅行业、海洋交通运输业、海洋油气业和海洋渔业。五、沿海各省海洋状况

　　近几年，沿海各省市开展海洋经济的气势迅猛。广东、浙江、福建、辽宁等省市相继提出了建造海洋强省的战略方针，举行海洋作业会议对海洋作业进行发起和布置。建立省海洋作业领导调和小组，守时研讨处理海洋严重问题。广东省加快了沿海蓝色工业带建造。福建正在建造海峡西岸经济区，列入国家开展规划。浙江正在施行“连岛”工程，上海的浦东新区建造，河北施行了曹妃甸开发大项目，天津建造沿海新区，辽宁施行了沿海“五点一线”开发。都是开发海洋的大方案、大工程、大项目，不断加大方针和投入力度。广东省近

　　年政府拿出5亿元扶持沿海渔民转产转业，把“失海”渔民归入社会贫穷集体救助和保证规划。广东省人大经过的《建造人工鱼礁的方案》提出2001～2010年省财务每年要组织4 000万元，市按1∶1配套，共8亿元建造人工鱼礁。浙江省发放用于渔民拆解渔船的补助金已达1.5亿元，近3年，该省支撑中心渔港、远洋渔业、人工鱼礁等项目建造资金高达8 000多万元。福建省“十五”期间省财务每年组织5 000万元海洋开发与办理基金，出资1.1亿元建造了“数字海洋”归纳办理信息系统。六、山东省海洋资源状况

　　1/6，仅次于广东省，居全国第二位；500平方米以上的海岛326个，海岛面积147平方千米，沿岸有海湾200余处，其间优秀港湾70余处。近海海域面积15万平方千米，与陆地面积根本适当，其间－20米以内浅海面积2.9万平方千米，滩涂3 200平方千米，滩涂面积占全国的15%。1.港口资源。海岸

　　以上为山地基岩港湾式海岸，是我国长江口以北具有深水大港预选港址最多的岸段，可建万吨级以上深水泊位的港址有51处。2008年全省港口到达24个，沿海港口年货品吞吐量6.5亿吨，海运客运量1 417万人次，与150多个国家和区域建立了通航贸易联络。全省沿海港口吞吐量居全国第四位，其间外贸吞吐量居全国第二位，集装箱吞吐量居全国第三位，青岛、日照、烟台三大港口集团全年累计完结货品吞吐量56 320.38万吨，占全省沿海港口货品吞吐量的85.61%。其间，青岛港完结30 029.49万吨，日照港15 102.16万吨，烟台港11 188.73万吨。山东省成为长江以北仅有具有3个亿吨大港的省份。2.渔业资源。具有经济价值的各类水生生物资源

　　多种，海参、鲍鱼、对虾、扇贝等海珍品举世闻名。近海较重要的经济鱼类和无脊椎动物109种、贝类20余种，已进行增饲养的海洋生物70余种。浅海可用于饲养的面积近2 000平方千米，滩涂可运用面积近1 500平方千米。3.矿藏资源。渤海近岸海域已探明石油地质储量

　　亿吨、海洋矿藏资源丰厚，在101种矿藏中已探明储量的有53种，居全国前三位的9种。渤海沿岸石油地质猜测储量30亿～35亿吨，探明储量2.29亿吨，天然气探明地质储量为110亿立方米。胶东半岛已探明水下煤炭储量12.9亿吨。龙口煤田是我国榜首座沿海煤田，探明储量11.8亿吨。有大型金矿6个、中小型金矿24个。石英沙、锆英石、磁铁矿、石墨矿和修建沙、型沙、菱镁矿、花岗岩矿在国内居重要方位。4.海水化学资源。适合晒盐土地

　　平方千米，占全国的1/3。莱州湾及附近沿岸区域和胶州湾西岸地下卤水资源储量总面积约1 500平方千米，总净储量约74亿立方米，浓度比海水高2～6倍。海洋化工主导产品均有较高的市场占有率，溴素深加工产品已达八大系列50多个种类，镁盐系列及纯碱深加工产品到达十几种。5.海洋能资源。山东半岛及附近岛屿年平均风速

　　米/秒，是全国风能资源最丰厚的区域之一。全省沿海潮汐能蕴藏量为4 000万千瓦，波涛能总蕴藏量为411.7万千瓦。现建有乳山白沙口潮汐电站、即墨30千瓦岸边摆式波涛发电站、长岛海优势力发电系统。6.沿海旅行资源。全省首要沿海景点有

　　处，位居全国第三。特别是在海滩浴场、奇特景象、山岳景象、岛屿景象和人文景象方面，优势更为杰出。2006年全省沿海旅行业收入到达718.5亿元，其间招待海外游客142.8万人次，旅行创汇8.41亿美元，别离占全省的74%和83%；招待国内游客8 195万人次，旅行收入653亿元，别离占全省的49%和54%。七、山东省海洋经济开展效果

　　山东是海洋大省，海洋区位优势、资源优势和科技优势非常杰出。大力开展海洋经济是优化经济结构、拓宽开展空间、进步对外敞开水平的必然选择，是全面建造小康社会、建造“大而强、富而美”社会主义新山东的重要途径。历届省委、省政府都非常重视海洋经济的开展，特别是

　　年提出和施行“海上山东”建造战略以来，山东省海洋经济获得了明显成绩，海洋经济归纳实力进一步增强，工业本质进一步进步，已成为国民经济新的增加点。依据国家海洋局核算口径，

　　2008年，山东省海洋出产总值5 346亿元，比上年增加20.6%，占全省GDP的17.2%，占全国海洋出产总值的18%，居全国第二位；海洋渔业、海洋盐业、海洋工程修建业、海洋生物医药业增加值均位居全国首位。山东省全国榜首渔业大省，水产品总产量、产量、出口创汇等方针接连十多年坚持全国首位。2008

　　730.3万吨，渔业增加值447.6亿元，约占全省大农业的比重为15%。水产品出口创汇35亿美元，别离占全省农产品和全国水产品出口创汇额的40%、33%。渔民人均纯收入到达8 816元。山东省沿海七市首要海洋工业状况

　　个。具有省部级海洋要点实验室24家，海洋科学观测台站9处，其间国家部委级6处；各类海洋科学考察船20多艘，其间千吨级以上远洋科学考察船6艘；涉海大型科学数据库11个，种质资源库5个，样品标本馆(库、室)6个。建成1个国家级工程技能研讨中心，5个省级工程技能研讨中心；5个国家高技能工业化基地、5个国家级科技兴海演示基地。青岛国家海洋科学研讨中心建造稳步推进，中科院海岸带可持续开展研讨所开端筹建。国务院已正式批复在青岛建造具有世界水准的国家深潜基地；国家“十一五”确认科学工程中的大型归纳海洋科学考察船项目有望落户山东省，该项目国家出资超越5亿元。国家已同意在青岛建立科学与海洋技能国家实验室。历史上，我国海带、对虾、扇贝、鲍鱼、海参、大菱鲆工厂化育苗及养成、海洋药物研制等严重技能打破，都出自山东省科研教育单位。“十五”以来，山东省共承当天然科学基金、“973”方案、“863”方案等海洋科研项目和课题1 080余项，共获得严重海洋科技效果600多项，其间有170多项获省部级以上科技奖赏，海洋工业科技进步奉献率到达60%。九、海域运用办理状况国务院批复了《山东省海洋功用区划》，省里先后出台了《山东省海域运用办理法令》、《山东省海洋环境维护法令》、《山东省施行〈渔业法〉方法》、《山东省渔业资源维护方法》、《山东省渔业船只和渔业港口办理方法》等法令规章。各级拟定出台了一批配套方法，全省现已构成较为完善的海洋地方法规系统，海洋开发与维护的首要范畴根本做到了有法可依。全省坚持像规范土地办理相同规范海域运用办理，全面规范各类用海活动，为海洋经济健康有序开展奠定了杰出的根底。2002年以来全省累计确权批阅建造用海面积5 900多公顷，保证了300多个临海建造项目落地，项目总出资4 000多亿元。大力开展海上联合法律，严厉打击海上私运，建立了海上安全出产、防灾减灾、抢险救助等系统。十、海洋生态现状

　　2008年山东省近岸海域首要以清洁和较清洁海域为主，全省海域未达清洁海域水质规范的面积约9 925平方千米，比2007年削减485平方千米。污染区域首要散布在渤海湾南部、莱州湾和胶州湾部分海域。首要污染物为无机氮、活性磷酸盐和石油类。

　　12个要点排污口和93个一般陆源入海排污河及排污口(其间包含29个工业排污口，31个市政排污口和

　　条排污河)施行了高频率、多项目监测。依据全省105个陆源入海排污口的监测，2008年全省监测入海排污水总量约为70亿吨，污染物入海总量约为70万吨，其间COD近45万吨，氮2.7万吨，悬浮物20余万吨。污水排放量以东营市最高，约为54亿吨，污染物排放量以滨州市最高，约为24万吨，首要污染物为悬浮物。监测效果表明，2008年山东沿岸有70%的排污口附近海域水质不能满意海洋功用区要求，70%的排污口附近海域水质为四类和劣四类；海域生态环境质量评价效果显现，60%的排污口附近海域生态环境质量处于差和极差状况。3.全省海洋环境监测系统、预告系统建造状况。到2008年，建立了省海洋环境监测中心，沿海7市和6个县建立海洋监测站23处。建立各类实验室180余个，监测车船70台艘，省海洋监测中心和

　　处沿海地市级监测组织经过了国家海洋计量认证。沿海各市共建成污水处理厂40余座，近岸海域环境质量状况不断改进。4.海洋生态维护区建造状况。至2008年，全省建立各类海洋维护区22处，面积68万公顷。其间，国家级天然维护区6个，省级海洋天然维护区12个，市级海洋天然维护区4个。

　　十一、存在的首要问题及海洋经济预期开展方针全体上看，海洋疆土认识全体上还不强，仍存在重陆轻海、重开发轻办理的现象；海洋工业全体本质和水平还不高，传统海洋工业所占份额较大，丰厚的资源、科技优势还未能很好地转化为经济优势和竞赛优势；海洋开发的方针措施有待于进一步加强和完善；海洋归纳办理还不能适应新形势的需求，海洋根底设备建造单薄，海洋防灾减灾才能需求进步；海洋资源、环境维护的压力加大，部分海域污染比较严重，海洋环境污染防治、生态修正负重致远。2007年5月，山东省委、省政府举行了全省海洋经济作业会议，提出当时及往后一个时期，山东省海洋经济开展的全体思路是：以科学开展观统领海洋经济开展大局，结实建立海洋经济既是水体经济又是工业经济和区域经济的观念，尽力促进海洋一、二、三工业开展相调和，海洋经济与陆地经济开展相调和，海洋资源开发与维护相调和，海洋国内开发与世界合作相调和，构筑规划大、本质高、竞赛力强的现代海洋经济系统，完结海洋经济增加方法改变，尽力把山东省建成区域布局合理、工业结构优化、生态环境杰出的海洋经济强省。首要方针是完结“一个扩展，三个增强”：一是海洋经济规划显着扩展。海洋经济增加高于全省经济增加5

　　85%。三是区域带动才能显着增强。陆海之间资源互补、工业互动、布局互联的局势根本构成，经济相关愈加严密。到2010年，全省海港吞吐才能到达6亿吨，成为全省甚至黄河中下流广阔区域的对外敞开渠道、重要物资集散基地和工业接受与集合基地。四是可持续开展才能显着增强。海洋生态环境明显改观，调和海洋建造获得较大开展。到2010

　　90%的近岸海域水质到达国家一、二类规范，要点生态功用区得到开端修正，海洋物种资源、环境资源、岸线资源等得到有用维护，海洋经济与海洋资源、海洋环境的联络更为调和。十二、首要名词解说

　　海洋经济：是开发、运用和维护海洋的各类工业活动以及与之相相关活动的总和。海洋出产总值：是海洋经济出产总值的简称，指按市场价格核算的沿海区域常住单位在一守时期内海洋经济活动的终究效果，是海洋工业和海洋相关工业增加值之和。增加值：是指按市场价格核算的常住单位在一守时期内出产与服务活动的终究效果。

　　海洋工业：是开发、运用和维护海洋所进行的出产和服务活动，包含海洋渔业、海洋油气业、海洋矿业、海洋盐业、海洋化工业、海洋生物医药业、海洋电力业、海水运用业、海洋船只工业、海洋工程修建业、海洋交通运输业、沿海旅行业等首要海洋工业以及海洋科研教育办理服务业。海洋科研教育办理服务业：是开发、运用和维护海洋进程中所进行的科研、教育、办理及服务等活动，包含海洋信息服务业、海洋环境监测预告服务、海洋稳妥与社会保证业、海洋科学研讨、海洋技能服务业、海洋地质勘查业、海洋环境维护业、海洋教育、海洋办理、海洋社会团体与世界组织等。海洋相关工业：是指以各种投入产出为联络枢纽，与首要海洋工业构成技能经济联络的上下流工业，触及海洋农林业、海洋设备制造业、涉海产品及资料制造业、涉海修建与装置业、海洋批发与零售业、涉海服务业等。

　　长江三角洲经济区：是指长江三角洲的沿岸区域所组成的经济区域，首要包含江苏省、上海市和浙江省两省一市的海域与陆域。珠江三角洲经济区：是指珠江三角洲的沿岸区域所组成的经济区域，首要包含广东省所辖的广州、深圳和珠海等城市的海域与陆域。[海洋出产总值界说与功用]海洋出产总值是海洋经济出产总值的简称，是指按市场价格核算的沿海区域常住单位在一守时期内海洋经济出产活动的终究效果。首要功用是反映海洋经济活动的全体状况，与国内出产总值概念相对应，是衡量海洋经济对国民经济的奉献水平的重要方针。

　　)增加值是指按市场价格核算的沿海区域常住单位在一守时期内海洋工业(海洋相关工业

　　出产活动的终究效果。海洋工业增加值的首要功用是反映开发、运用和维护海洋所进行的出产和服务活动，是衡量海洋工业对海洋经济奉献效果的首要方针；海洋相关工业增加值的首要功用是反映与海洋工业构成技能经济联络的各种出产活动，是与海洋工业活动密切相关的上、下流工业活动，是衡量海洋工业对其他工业的推进与拉动效果的重要方针。[海洋出产总值构成与核算]海洋出产总值由海洋工业增加值和海洋相关工业增加值构成。其间，海洋工业增加值包含首要海洋工业增加值、海洋科研教育办理服务业增加值。2009年2月