国土资源部印发《国土资源“十三五”科技立异开展规划》（以下简称《规划》），清晰未来五年国土资源科技立异开展的整体思路、开展方针、主要使命和严重行动，提出“十三五”期间要以深地、深海、深空为主攻方向和突破口，构建向地球深部进军、向深海空间拓宽和深空对地观测的国土资源战略科技新格式。《规划》指出，“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段。国土资源作业有必要深化知道战略机遇期内在改变，以科技立异强化犁地资源维护、推动资源节省和高效使用，进步动力资源保证才能、推动土地退化管理和地质环境维护、进步国土资源监管和服务效能。

　　合理扩展生态用地空间，合理引导京津保生态过渡带、北京新机场周边、地下水超采等区域的非优质犁地，以及盐渍化犁地等向林果草调整，并将退耕范围内基本农田划出，保证京津冀协同开展生态建造使命落到实处。平原区的优质犁地和基本农田不得大面积退出，应加强农用地归纳整治，以永久基本农田、生态绿洲、湿地等一起构建京津冀绿色生态屏障。

　　调整优化基本农田布局，协同推动规划调整完善和全域永久基本农田划定，将优质犁地、质量等级较高的新增犁地以及交通沿线的优质犁地，划入基本农田，构建区域永久基本农田维护格式，实在维护犁地传承农耕文明的载体功用。

　　实在优化城市用地布局，合理组织大中小城市用地规划，优化城市用地布局，促进串联式、组团式、卫星城式开展，新增规划要向省级以上开发区、市县城区和中心镇歪斜。深化贯彻落实《京津冀协同开展土地使用整体规划》，存量挖潜区，准则上不再组织新增建造用地规划，活跃推动低效用地再开发和旧城改造，进步用地功率。

　　打破思想定势、另辟蹊径。祝桥人使用土地减量晋级打破资源硬束缚。这套名工业用地“减量化”思路，从旧工业企业下手，清拆铲除，减下来的土地目标用于会集建造区域，减量后的土地则复垦为农田。经过减量化，祝桥镇不只破解土地目标瓶颈，从而还推动工业转型晋级和新式乡镇化建造，为上海城市建造者们开辟出了一条指引城市全面和谐可持续开展的绿色之路。

　　工业用地减量化。历时1年多，祝桥镇作业人员对全镇建造用地进行地毯式摸排，*终拿出照顾到各方利益的详细施行定见：对工业低端、运营又困难的企业，政府进行市场化清拆补偿，企业多一条退出挑选;而对乡民来说，虽然村级企业封闭了，但镇里保证3年村级收入不减，往后会集建造区的经济效益进步后，还将按必定份额“反哺”乡村，完成共赢。减量化作业是一项系统工程，触及部分很多，依据指挥机构权威性、牵头部分专业性，施行部分针对性的设置准则，祝桥镇成立了由镇党委书记、镇长任双组长，分担乡镇建造、农业开展、经济财务、“三违”整治的副镇长任副组长，相关部分担任人为成员的领导小组；领导小组下设减量化办公室，抽调专业力气专职从事减量化作业；另组成企业清拆、资金保证、土地复垦、前史违建撤除四个专项作业组，形成了党委领导、政府担任、减量办牵头、专项作业组分头推动、各部分协同合作的作业格式。