方针对一个城市经济展开至关重要。改革敞开以来，从一开端的经济特区，到后来的计划单列市，再到近年来的国家级新区，综改区等等，都是经过特殊方针，让一部分当地得以首先展开起来，带动周边区域展开。

　　在这些方针中，榜第一批滨海敞开城市是改革敞开初期的一大壮举。滨海敞开城市是我国滨海区域对外敞开的、并在对外经济活动中实施经济特区的某些特殊方针的一系列港口城市，也是经济特区的延伸。这一壮举也写进了中学的教科书中。

　　敞开一些滨海敞开城市，是依据对外敞开的又一战略决策。1984年，榜第一批滨海敞开城市诞生：大连、秦皇岛、天津、烟台、青岛、连云港、南通、上海、宁波、温州、福州、广州、湛江、北海，被国务院同意为全国榜第一批对外敞开城市。

　　这些滨海敞开城市，加上滨海经济敞开区、经济特区、上海浦东新区，构成了我国滨海自南到北的对外敞开前沿地带。这些城市和深圳、厦门等经济特区，是我国现在最重要的港口城市。

　　在滨海敞开城市，经过扩展敞开城市的权限，如放宽利用外资建造项意图批阅权限，添加外汇运用额度和外汇借款，对“三资”企业在税收、外汇管理上给予优惠待遇，可逐渐兴办经济技术开发区等。敞开滨海城市的根本意图是为了发挥那里的天然资源优势与经济优势，进一步展开对外经济合作与技术交流，引进外资与先进技术，扩展出口和吸收外汇的才能，加快社会主义现代化的建造。

　　以省份来看，14个滨海敞开城市中，除了上海和天津两个直辖市，其他12个城市中，广东、浙江、江苏、山东各有2个，广西、福建、河北、辽宁各1个。

　　那么，现如今30多年曩昔了，这些滨海城市展开现状怎么呢?《榜首财经日报》记者日前经过对这14个城市的GDP和人均GDP及在地点省份的位次，为您剖析这些城市的现状。

　　从GDP总量上看，有三个城市的GDP超越万亿大关，最高的上海上一年GDP达到了24964.99亿元，其GDP总量高居全国榜首。上海是作为我国的超一线城市，也是一座世界级的城市。

　　紧随其后的是广州，上一年广州的GDP达到了1.81万亿，在全国一切城市中位居第三(第二的是北京)，作为一线城市，广州也是整个华南区域的中心城市。在广东省内，广州的人均GDP也仅次于深圳，位居广东省第二。

　　广州之后，在14个滨海敞开城市中位居第三的是直辖市天津。近十年来，天津经济高速展开。在一系列大项目、大出资下，天津的经济2007年开端马力全开，高速增加也招引了很多的人才和产业工人进入。2010年起，天津替代内蒙古，接连四年增速在全国各省份中领跑。仅仅在2014年今后，增速榜首的方位才被重庆替代。以城市看，天津GDP总量曾紧追广州，一度大有赶超广州态势，近两年天津增速才有所放缓，追逐脚步也随之怠慢。

　　这三个城市之外，位居第四的青岛也正在向万亿大关跨进。上一年青岛的GDP已达9300亿元，按可比价格核算，同比增加8.1%，“十二五”期间年均增加9.7%。

　　包含青岛在内，共有6个城市位居5000亿到1万亿之间，分别是青岛、宁波、大连、烟台、南通、福州。这6个城市加上上海、广州和天津，14个滨海敞开城市中，共有9个城市GDP总量超越了5000大关。

　　《榜首财经日报》计算显现，2015年，全国生产总值超5000亿的城市已达34个。这其间，榜第一批滨海敞开城市占了9个，占比超越1/4，可见滨海敞开城市大部分都取得了骄人的成果。

　　温州尽管总量没有达到了5000亿，但2015年也有4619亿元，离5000亿大关现已近在咫尺。值得注意的是，温州的经济总量在浙江，仅次于杭州和宁波，位居第三，但人均GDP却靠后。

　　这并不是说温州经济展开欠好，恰恰相反，作为我国民营经济之都，温州的展开可圈可点。之所以人均GDP位列浙江靠后，一方面是由于温州全市总人口高达900多万人，辖下的县比较多，其间不少都是山区县，这些当地的人均GDP也比较低。另一方面，浙江是我国区域经济展开最为均衡的省份，一切的地级市人均GDP都高于全国平均水平，因而温州尽管人均GDP位列浙江省内靠后，但在全国的水平仍比较高。

　　相比之下，在这14个滨海敞开城市中，经济总量最终四位的城市相对要暗淡不少。湛江和连云港GDP都只要2000多亿，秦皇岛只要1000多亿，北海更是至今都没有跨过千亿大关。

　　从这几个城市在各自省份的位次来看，湛江GDP在广东21个地市中，位列第8，人均GDP位列第16!连云港在江苏13个地级市中，不管GDP仍是人均GDP都位居第倒数第二;秦皇岛的GDP总量位居河北第10，人均GDP也只位列河北第5;北海尽管人均GDP位居广西第三，但GDP总量仅位列广西第8。

　　从这14个城市的展开变化来看，不难看出，尽管方针对城市展开从前起到非常重要的推进效果，但决议一个城市久远展开的要素中，方针并不是最重要的要素。相比之下，行政级别、地理方位及本身尽力或许更为要害。

　　例如这14个城市中，有上海和天津两个直辖市，也有广州、福州这两个省会城市，青岛、宁波、大连不光是副省级城市，而且仍是计划单列市，这些城市的经济总量都超越了5000亿大关。可见行政级别高的城市，对各种资源要素的集合整合才能也更强，经济展开也就更快。

　　第二个要素是地理方位。经济展开快的滨海城市，首要散布在珠三角、长三角、山东半岛这些中心经济区，离中心经济区中心城市越近，经济展开越快，远离中心经济区，经济展开就比较缓慢。

　　以经济榜首大省广东为例，在珠三角经济高速展开的一起，东西北区域仍有大部分地市人均GDP低于全国平均水平。改革敞开以来，过来出资的港商、台商根本都待在珠三角，由于珠三角好，就没必要到东西北去。东西北离香港、深圳远，曩昔交通基础设施很落后，展开也遭到限制。所以不管是粤西的湛江，仍是粤东的经济特区城市汕头，展开均远不如珠三角的一般地级城市佛山、东莞、中山等地。

　　湛江如此，广西的北海离珠三角的中心经济区更远。广西尽管滨海，但经济展开上一直都归于西部落后区域。另一方面，中越关系直到上个世纪90年代初才完成正常化，因而整个80年代，北海的经济也多少遭到影响。

　　在第二经济大省江苏，同样是滨海敞开城市，南通作为近代民族工业的发祥地，展开上尽管不如苏南的姑苏和无锡，但由于离上海较近，近年来南通展开也非常迅速。苏北的连云港，尽管是欧亚大陆桥的起点，但由于长期以来苏北与苏南展开存在的巨大距离，连云港的全体经济展开也较为缓慢。

　　不过，尽管行政级别和地理方位非常重要，但本身的尽力亦非常要害。例如，温州仅仅一个一般地级市，也远离长三角中心经济区，而且地处浙南山区，山地多，平原少，资源非常匮乏。可是温州却战胜重重困难，走出了一条以民本经济为实质，以市场经济为精华，以实体经济为柱石，以有限有为有用为政府管理内核的区域经济展开“温州形式”。

　　反观一些滨海敞开城市，在上个世纪80年代及90年代初没有捉住榜第一批敞开的大好机会之后，没有捉住本身的定位，到90年代中期，跟着优惠方针的消失，这些城市展开也“泯然世人矣”。

　　“一是这么多年来方针的掌握和机会的掌握欠好，二是没有充沛认识到所在地理方位和优势，这种资源优势没有充沛发挥，没有把资源优势变成实际优势。”原湛江市市长阮日生曾对本报表明。

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