海韵潮歌催人进，千里沿海起宏图。江苏省委、省政府日前召开全省沿海开发工作会议，对全面展开“四沿”生产力布局，集全省之力科学推进沿海开发，加快培育江苏发展的沿海增长极做全面部署。这既是顺应全国沿海开发的大势，也是提升江苏区域发展竞争力的战略之举。本报派出多个报道组，深入江苏沿海一线，奔赴天津、唐山、宁波等东部沿海重要港口城市，力求多层次、多视角反映江苏沿海开发的决策、目标、定位和模式，借鉴全国沿海开发的先进经验和理念。

　　 打开中国地图，聚焦东部沿海一线，北至大连、南到广西北部湾，在漫长的海岸线上崛起的港口群和城市带，是带动中国经济发展的一个巨大引擎。

　　 然而，位于南北节点上的江苏沿海，却依然是一片经济洼地。

　　 让这片洼地快速崛起，形成南北贯通的沿海经济流，是顺应全国东部沿海开发大势的需要，是助推苏中苏北加快发展的现实选择，是沿海干部群众多年的热切期盼。

　　 2007年4月，江苏省委、省政府把科学决策的目光投向这里，启动新一轮沿海开发。

　　 绵延近千公里的江苏沿海，拉开了激动人心的宏阔帷幕。1700多万沿海百姓的世纪之梦，由此走向现实。

　　 【镜头回放】 2007年元月2日上午，迎着冬日的海风，总理到连云港港口视察。他语重心长地说，连云港南联长三角，北接渤海湾，隔海东临东北亚，又通过陇海铁路西连中西部地区以至中亚，是连接东西南北的纽带，在我国区域经济协调发展中具备极其重大战略地位。

　　 “就是在我家，用茶几上的四个橘子比喻连云港在全国沿海发展中的主体地位的。”4月17日，在连云港港口，省劳动模范刘权指着办公室墙上的大幅照片，激动地回忆起今年元旦登门看望他和家人时的情景。

　　 这是一个历史性的定格，寄予了总理对连云港加快发展的厚望。

　　 江苏省委、省政府积极贯彻落实的指示精神，提出能否做好加快连云港建设与发展这篇大文章，不仅事关苏北振兴，而且关系到全国沿海南北经济流的对接，关系到推进东西部区域一起发展的战略布局。

　　 中国东部万里沿海，大多数都是隆起的产业高地。江苏实施沿海开发，无疑能让全国沿海的经济流由此全线; “这是跳出沿海看沿海，着眼全国看江苏。”省社科院宋林飞院长对贯通经济流的内涵有自己的理解：开发江苏沿海地区，一是打通阻隔，破除交通、体制、机制、观念等制约，让资金、人才、物流、技术等经济要素加速流入；二是搭建平台、激发自身活力，进而成为全国东部沿海经济带的重要节点。

　　 放眼全国沿海地区的大开发，布局宏大，如火如荼。

　　 上海洋山港一期工程去年底建成，远大目标是进入全球港口前5位；浙江提出了建设温台产业带、环杭州湾产业带、宁波产业带的新目标；山东以青岛等沿海城市为依托，半岛城市群经济总量已占全省64.1%；天津滨海新区纳入国家总体战略发展布局；河北曹妃甸工程、福建海峡西岸经济区、广西北部湾经济区，也揭开了大开发的序幕。

　　在全国沿海经济带中呼应南北，江苏既有压力，更有动力。

　　 盐城市委书记赵鹏说，沿海开发是盐城人民千百年来的梦想和追求。从古代兴灶煮盐到近代以张謇为代表的实业人士倡导垦荒植棉，再到建国后开发滩涂发展种养业，千里沿海，承载了人们的开发梦想。

　　 为了实现这一梦想，江苏沿海大通道的建设正日夜提速。4月中旬，记者来到苏通大桥工地。矗立在江中的大桥，展露出雄伟的身姿，年底有望全线通车。只有基础设施的率先贯通，全国沿海经济流才能在江苏实现历史性的“合龙”。写实“л”一撇，沟通东西发展

　　】 4月11日，连云港市党政代表团沿着陇海线“西行”，与西部省份共商深化合作。连云港市委负责人每到一地都表示：连云港和西部兄弟省市，就像“连襟”，连云港的港口，就是你们的港口。 一位宏观经济学家曾用“л”这个字母，形象地描述我国三条重要的经济产业带：上面一横是沿海经济带，一撇是陇海兰新产业带，一竖是长江黄金水道。而以连云港为重要节点的江苏沿海经济的崛起，无疑会助推苏北加快振兴，拉动纵贯西部的陇海兰新产业带。

　　连云港市委书记王建华对连云港发展的巨大潜力充满信心：“连云港处于江苏最北端，苏北四市呈扇形围绕着连云港。连云港港口带动作用发挥了，苏北四市都可以全力发展临港产业和商贸物流业。”

　　连云港对苏北振兴的拉动作用正日益显现。去年，苏北经连云港出口的货物达到27万集装箱标箱，同比增长了70%，今年预计达50万标箱。仅淮安每年就有2000万个轮胎要出口，700万吨矿砂要进口。现在进口矿砂运到宁波后需要减载和多次换船才能运抵淮安。如果打通河海联运瓶颈，修建直通港口的铁路，物流成本可大幅下降。

　　 “我们的港就是你们的港，我们的保税物流园区就是你们的物流园区。”今天的连云港，已主动向中西部和苏北地区的广袤腹地敞开胸襟，一批合作协议已经签订。

　　 4月18日，连云港再次传出好消息：铁道部已经开通了这里到乌鲁木齐、成都、兰州、西安、郑州等地的班列，中西部物流由此出海，距离最近、成本最低，加上运力有了保障，今年的运量将有大的突破。郑州日产的老总算了一笔账：企业去年进口零部件2亿美元，如果从连云港走，可节省3000万元物流成本。

　　 “中西部地区过去比较多的是以北方港为出海口。现在选择连云港，今年的运量就能翻番。”连云港港口集团一位负责人说。为了更好地服务中西部，沟通东西发展，2007年连云港将新增至欧美、东南亚的10条外贸航线。港口与腹地，正逐步走入良性互动的发展轨道。

　　】 4月16日，如东长沙镇洋口港。远处海天一色，眼前桩机林立，一片繁忙。规划中12.6公里长的施工栈桥，正以每天30—45米的速度朝深水区延伸，到2008年底，洋口港可基本实现通航。 20多年前，由南京大学等一批科学家在这里发现3万年前古长江的入海水道，到今天建设中的深水大港，洋口港从论证到启动，已经走过了24年的历程。

　　 而这只是江苏沿海地区干部群众期待开发沿海的一个缩影。

　　 审视江苏的经济版图，能清楚地看到：沿海开发，是江苏继沿沪宁线、沿江、沿东陇海线产业带之后，又一次重要的生产力战略布局。省委书记鲜明地提出，统筹沿江、沿海、沿线生产力布局和重大基础设施建设，加快构筑“四沿”产业集聚带。江苏“十五”发展是靠沿江开发提速，而“十一五”的发展则要靠沿海开发提速。

　　 沿海地区发展的现状，与全省实现“两个率先”的目标要求差距明显。统计显示：2006年全省沿海地区实现GDP2788.88亿元，比2005年增长15.4%，高于全省平均增速，但人均GDP只有15167元，为全省中等水准的61.8%。

　　 差距是潜力，也是空间。纵观江苏省沿海地区，资源优势日渐彰显：人均土地2.31亩，高于全省中等水准；沿海1000多万亩的滩涂，约占全国滩涂总面积的四分之一；近百万亩低效盐田，是宝贵的土地后备资源；此外，沿海还有丰富的风力资源、海洋资源……

　　 民心、民盼是实施沿海开发最重要的基础。南通、盐城、连云港三市的干部群众，多年来一直以坚忍不拔的毅力和艰苦奋斗的精神，千方百计地为新一轮沿海开发启动创造条件。如东洋口港开发办公室最多时有20余人，但开发计划几上几下，最少时只剩3人坚守。为了让大港的梦想变成现实，如东一任又一任领导传递着“接力棒”，勒紧腰带，先后投入了2亿多元进行规划论证。

　　 今天，江苏全省沿海开发的时机已成熟，新的战略机遇期迎面而来。随着沿江开发战略的推进，江海联动发展的态势越发明显；随着苏通大桥、沿海高速、新长铁路等一批重大基础设施的建成运营，沿海地区与上海、苏南地区的联系更加紧密，区位优势进一步凸显。

　　 这是一个令人憧憬的未来：经过10年左右的科学开发，一个面向国际、依托上海、连通长江、服务中西、带动苏北的江苏工业化与城市化新增长极，将在江苏沿海地区崛起。(本报沿海报道组成员：周跃敏 金伟忻 刘宏奇 吴剑飞 陆峰 李扬 俞巧云 邵生 余陈炳山 杨树立 陈明 程长春 程光 余萍)