1985年1月，中心、国务院在北京举行长江、珠江三角洲和闽南夏漳泉三角区域座谈会，提出把上述三个“三角”区拓荒为沿海经济开放区的主张。同年2月，中心、国务院批转了座谈会纪要，决议把长江三角洲、珠江三角洲和闽南厦门、漳州、泉州三角区域拓荒为沿海经济开放区。指示指出，这三个经济开放区应逐步形成贸-工-农型的出产结构，即按出口贸易的需求开展加工工业，按加工的需求开展农业和其他原材料的出产。