依据省委共同安置，2014年8月12日至9月26日，省委企业巡视组对省滨海开发集团进行了专项巡视。12月1日，省委企业巡视组向集团党委反应了巡视状况。依照党务揭露原则和巡视作业有关要求，现将巡视整改状况予以发布。

　　(一)高度注重，加强领导。省委企业巡视组反应定见后，集团党委将整改施行作业作为当时首要政治使命抓紧抓实，先后举行4次党委会、1次党委(扩展)会议以及3次专题会议，全面安置和施行整改作业。为实在抓好整改作业，集团党委建立了巡视整改作业领导小组，集团党委副书记、总经理丁建奇任组长，施行榜首职责人职责。一起建立领导小组作业室，担任整改使命调和推进。集团党委全体成员共同以为，省委企业巡视组巡视反应的问题和定见脚踏实地、客观精确，完全契合集团实践，是一次很好的“评脉会诊”。要自觉把思维和举动共同到省委要求上来，把整改施行作为一项严峻政治使命来抓，保证问题得到处理、案子得到查办、正气得到宏扬、作业得到展开。

　　(二)拟定计划，施行职责。集团党委针对省委企业巡视组指出的杰出问题，逐条逐项研讨整改使命，理清整改思路，细化整改方法。经过屡次评论修正，拟定了《关于省委企业巡视组巡视反应状况整改作业计划》，包含4个方面、70项整改方法，每一项都清晰了牵头领导、职责部分和单位担任人、时限要求。集团党委清晰了整改作业职责制，要求把抓好巡视整改，作为强化党委主体职责的重要作业，作为领导干部“一岗双责”的详细内容，依照整改作业计划的要求，一件事一件事地抓，一个环节一个环节地推进，一个问题一个问题地处理。

　　(三)全面安置，层层发起。集团党委首要担任同志仔细施行榜首职责人的职责，既抓安置推进又抓督促查看，深化一线，处理杰出问题、复杂问题。党委其他领导仔细施行“一岗双责”职责，详细抓好分担范畴的整改作业。各职责部分和单位坚持立行立改，依照整改使命分工，拟定详细的施行计划，细化方法，清晰路线图、时刻表、职责人，以高度担任的精力抓好施行。集团上下自动作为、活跃推进，构成了压力层层传导、职责层层施行、齐抓共管的整改作业局势，保证了整改作业的顺畅推进。

　　(四)边整边改，保证质量。集团党委每周听取整改展开状况汇报，研讨剖析整改使命推进状况，调和处理整改作业呈现的问题，仔细审议评论原则性文件。集团整改作业领导小组作业室加强对整改的调和、监察，盯梢问效，保证整改有序推进。在集团党委领导下，经过各部分各单位的共同尽力，整改作业获得显着展开。在70项整改方法中，计划于2015年1月底前完结的39项方法已施行到位，其他正按计划时限活跃推进。

　　1.关于大众反映会集的干部潜在廉洁危险的问题。一是做好与省委企业巡视组、省国资委纪委的对接，听取定见要求。活跃合作上级纪检监察部分做好告发信访件等相应查询作业，坚决施行反腐倡廉纪律，对糜烂“零忍受”。二是强化职责担任。支撑纪委查办案子，要点盯住要点范畴、要害岗位等，加大查办力度。三是加强领导干部廉洁从业教育。四是展开2014年度部属企业领导班子和本部中层干部述职述廉活动，并进行民主评议，增强党员干部的自我约束力，时刻紧绷廉政勤政这根弦。

　　2.关于宏扬正气缺少、限制歪风力度不行的问题。一是拟定了《关于进一步从严处理干部的施行定见》，对干部处理监督提出详细要求。进一步加强干部的党性修养和风格养成，严厉干部的处理和监督，加强查核、问责和安排处理，对干部呈现的预兆性问题早提示早教育，实在处理集团干部处理中失之于宽、失之于软的问题，建造一支高素质干部部队。二是拟定了《人力资源归纳处理原则》，进一步着重逃避原则，清晰了有必要逃避的若干类型和逃避程序。一起要求干部职工填写查询表，了解集团系统内干部职工的亲属联系状况，为施行逃避原则打好根底。三是建立化解对立的调处机制，疏通途径，清晰党员正常反映问题经过地点党支部，职工大众经过工会，尽力化解老对立，有用防备新对立，保护企业调和安稳。四是集团党委旗帜鲜明地倡议全体党员干部宏扬新风正气，歪风邪气，营建风清气正的良好气氛。

　　3.关于劳作纪律施行不严、“吃空饷”的问题。一是进一步清晰劳作纪律要求，改动考勤方法，修订完善考勤、度假原则，把考勤效果作为绩效薪酬查核、干部评先选优、个人年度查核等的重要依据，增强职工安排纪律观念。二是核对“吃空饷”问题，逐个核对部属企业职工劳作联系、是否正常上班以及发放薪酬状况，依据问题的性质，依照党纪、政纪对有关职责人和当事人进行处理。

　　4.关于出国(境)处理存在一些单薄环节的问题。一是集团党委严厉施行有关出国(境)处理规则，整理近5年来的职工因公、因私出国境状况，发现问题，由集团纪委研讨处理。二是查询核实以公事名义持因私护照出国，且承受供货商费用资助的问题的状况。共同退回供货商的资助费，应由个人承当的由个人承当。三是拟定下发《关于施行出国(境)人员证件会集处理的告诉》，强化集团人员出国(境)处理，由人事处会集处理干部职工的相关出国(境))证件。

　　1.关于有的领导人员大众观念淡漠、风格还不行深化的问题。一是坚持把集团性会议搬到要点工程、出产一线次会议在底层举行，在出产一线协助处理问题，使会议更接地气。二是开好集团党委班子2014年度民主日子会，集团党委成员展开严肃仔细的批评与自我批评。把严厉施行政治纪律和安排纪律，继续深化对立“”，勇于担任担任、尽力为大众办实事解难事等状况，列为领导班子民主日子会的重要内容，着力进步领导干部勇于直面对立、长于处理实践问题的认识和才能。三是深化展开2015年春节前下底层调研慰劳活动，集团领导班子成员依据分工分头深化底层企业调研，了解企业运营处理、安全出产、党风廉政建造等状况，倾听底层职工定见，协助处理底层企业存在的实践困难和问题。一起，造访慰劳了底层企业的日子困难职工和老党员、老职工。四是对底层企业近三个月来请示的38个事项进行仔细整理，及时进行了研讨答复、处理，现在都现已批复到位。

　　2.关于部分原则施行不到位的问题。一是建立重要作业和施行原则的监察督办原则，发扬“钉钉子”精力，狠抓施行。二是加速“三重一大”决议计划原则施行方法及相关配套方法的修订完善，标准完善团体决议计划原则，严厉施行决议计划逃避原则，健全不相容职责别离原则。三是整理近年来出资运营丢失状况，不断完善查核奖惩和职责追查等机制，施行职责追查原则。四是印发《关于标准到龄职工退休处理作业的告诉》，清晰集团公司系统职工于抵达法定退休年纪的当月处理退休手续，次月起停发薪酬、中止交纳社会保险、住宅公积金、企业年金等费用。五是把考勤原则的日常处理职责施行给各部分、各部属企业首要担任人，健全日常考勤处理监监察看的机制，对违背考勤规则的人和事给予通报处分，营建严考勤、强处理的良好气氛。六是仔细施行党委中心组学习原则。2014年党委中心组理论学习4次，参学率到达100%。拟定了2015年度党委中心组学习计划，科学合理安排学习内容，尽力做到“四个结合”：坚持系统学习与专题学习相结合、个人自学与会集研讨相结合、理论学习与专家教导相结合、理论学习与经济作业相结合。七是严厉施行党支部安排日子会原则。2014年集团各底层党安排安排日子会于本年1月31日前举行结束，领导班子彼此之间展开严肃仔细的批评与自我批评，深化对照查看，到达了增进联合促进作业的方针。

　　3.关于运营事务中部分欠款追缴没有展开的问题。一是当即经过司法程序予以追缴。二是完善告贷典当手续，拟定还款计划，清晰还款方法、时刻，想方设法活跃催收。

　　4.关于所属企业职工薪酬处理方面存在的问题。一是修订查核方法，出台了《全资、控股农业企业首要担任人年度运营成绩查核方法》，进一步完善查核机制，查核愈加注重底层的利益。二是活跃稳步推进农业企业薪酬原则建造。到2014年末，已完结了集团公司本部和东台公司、凌洋公司、海北公司的薪酬原则变革，其它公司的薪酬原则变革计划于2015年4月份完结，经过拟定标准的薪酬原则，完结职工收入分配与绩效挂钩，坚持效益为先、注重公平原则，愈加注重按运营成绩、奉献巨细和作业体现确认职工薪酬，愈加注重薪酬分配向底层企业和一线职工恰当歪斜，一起考虑到农业企业兼具处理型特色，适度进步岗位薪酬占比和月收入标准，改动现在薪酬处理不合理、底层职工定见较大的状况。三是从2014年11月1日起已中止施行集团公司本部人员饲(原)料购销危险职责典当原则，集团公司本部人员不参加饲料运营包干费的分配，也没有完结分配，保证底层农场运营职责与权利对等。

　　5.关于总部职工收入分配短少鼓励机制的问题。一是集团党委安排人事部分对此次薪酬原则变革的布景、特色及完结状况向员作业进一步的宣扬阐明，关于一般职工注重的利益调和机制将经过标准的查核与晋级予以完结。二是进一步强化职工绩效查核，杰出作业职责和成绩导向，统筹功率与公平，体现奖勤罚懒。在薪酬分配中充沛体现员作业业量、成绩与体现，不断优化职工分配联系，完善正常晋级原则。三是对集团本部薪酬变革施行以来的状况进一步总结，依据集团展开和原则建造需求，当令进行年度性的调整与完善。

　　6.关于对农业企业运营成绩查核方面存在的问题。一是出台了《全资、控股农业企业首要担任人年度运营成绩查核方法》，确认以经济效益为主，恰当考虑农场土地规划的查核方法。二是经测算，2014年度集团部属土地面积最大的农场和最小农场首要担任人的年薪距离已有用减缩。三是对2015年各农场运营方针职责书的详细查核要求将再次寻求各方定见后研讨决定。

　　7.关于劳作用工、补助发放方面存在的问题。一是完结了集团本部薪酬原则变革，经本部职工大会表决经过，处理了前史上一向存在的、职工反映激烈的作业薪酬和企业薪酬等多种分配原则并存的问题，构建了以绩效薪酬为主体的新式薪酬系统。二是完结部属苏糖副食品公司运营机制转化，人才装备习惯市场竞争需求，一切职工施行内部竞争上岗，同工同酬。三是集团党委安置有关部分和各企业对企业劳作用工状况进行查询，坚决纠正把劳作者按“身世”分类、按“身份”确认待遇的现象。已完结和正在进行薪酬原则变革的企业，都已撤销职工身份鸿沟，施行共同的岗位序列。

　　1.关于集团党委的政治中心作用发挥以及公司展开战略、方针定位、运营形式等严峻问题研讨方面的问题。举行集团党委专题会议，对集团党委怎么发挥政治中心作用进行专题研讨和安排安置。一是加强集团党委领导班子本身建造，紧记使命，做履职尽责的榜样。班子成员要勇于担任，勇于担责，自觉理论学习，强化风格建造，带领广阔干部职工联合共同，贯彻施行好省委省政府决议计划安置，做优做强企业。二是进一步优化完善集团展开战略规划，科学策划“十三五”展开规划，加速构成与滨海开发战略相习惯、功用完全的省级滨海开发出资主体。三是发挥党安排和工会作用，加强宣扬，添加认知，把职工出路命运和企业展开紧密结合，大力培育职工的主人翁精力，实在把职工的思维和举动引导到集团又好又快展开上来。四是优化工业布局，促进转型晋级，进步集团在江苏滨海开发中的位置，尽力将省滨海开发集团建造成为江苏滨海开发最重要的投融资渠道，构成严峻项目出资、资本运作、财物处理及金融服务“四大中心”的国有大型企业集团。

　　2.关于思维政治作业还存在一些单薄环节的问题。一是专门拟定了《进一步加强思维政治建造施行计划》，从培育和宏扬社会主义中心价值观、培育企业精力、人文关心、企业文化建造、加强底层安排建造等方面，对抓好党员干部思维政治建造进行安排安置。二是把培育和宏扬社会主义中心价值观作为凝心聚力、强基固本的根底工程，承继和发扬中华优异传统文化和传统美德，广泛展开社会主义中心价值观宣扬教育，活跃引导干部职工讲品德、尊品德、守品德，寻求崇高的品德抱负，不断夯实思维品德根底。三是着力培育企业精力，奠定企业展开的根基。大力宏扬联合、和睦、容纳、调和的人文精力，活跃倡议“统筹兼顾、艰苦奋斗、无私奉献、开拓进取”的企业精力，建立典型，学习典型，以便条泥围垦的艰苦创业精力，鼓励职工活跃向上、不断进取，使企业凝集力不断进步。四是着力营建调和向上气氛，促进企业与职工共同展开。用建造滨海开发最重要的出资主体的方针凝集人心，注重做好一人一事的思维作业和人文关心，不断增强思维政治作业的亲和力、感召力和影响力。五是着力增强企业软实力，推进企业文化与运营处理的深度交融。把企业文化建造归入集团“十三五”展开战略规划，依据集团实践，拟定《企业文化建造大纲》，使企业文化融入企业出产运营各个环节，完结企业处理水平继续进步，增强职工对企业的认同感、归属感。六是着力夯实企业展开根基，进一步加强底层建造。加强和改善底层党建作业，立异底层党建作业方法方法，深化展开“四强”党安排、“四优”员创先争优活动，增强底层党安排和党员部队生机。

　　3.关于党安排建造和党员教育处理作业还存在一些单薄环节问题。一是安排举行了底层企业领导班子2014年度民主日子会，班子成员之间谈心交心，沟通思维，活跃展开批评与自我批评，彼此提示协助，立行立改，增进联合，进步班子的凝集力和战斗力。二是对集团本部、全资控股企业19个党支部进行了了解查询，了解剖析党支部建造状况，听取党员和大众对底层党建作业的定见和主张。针对作业单薄的党支部，对党安排担任人进行诫勉说话，要求期限进行整改。三是严厉施行党内政治日子若干原则，进一步强化底层安排和党员的安排纪律观念。

　　4.关于推进党风廉政建造主体职责、纪委监督职责施行不到位的问题。一是加强原则建造，以原则推进党委主体职责落到实处。拟定了集团公司《关于施行党风廉政建造党委主体职责和纪委监督职责的定见》，对各部分各企业施行“两个职责”作出清晰规则，施行“一岗双责”要求，把党风廉政建造与经济作业同安置、同查看、同查核。二是完善党风廉政建造经常性监监察看机制，运用明察暗访、随机查看等方法，定时和不定时展开监监察看。三是建立党委首要担任人听取案子作业汇报机制，加大对案子的督办力度。四是按规则强化纪检监察安排机构，将纪检监察室独立设置，增配人员，支撑纪检监察部分进步才能，推进纪检监察部分把精力会集到主业上来。

　　5.关于集团党委对已改制企业党安排的领导还存在一些单薄环节问题。一是正在活跃调和省市有关部分将现已改制的无股权联系的企业党的联系转移至社区，理顺党安排的处理联系。二是加强对已改制持有少数股权企业的党建作业辅导，抓好班子、抓好党员教育、丰厚活动载体。

　　1.关于职工活动少、中层岗位人员年纪偏大、适用专业人员缺少方面的问题。一是依据集团工业展开和“十三五”规划，拟定了2015年高校毕业生招聘计划，引入一批高校毕业生，一起面向社会揭露招聘一批工业展开所需的专门人才。二是施行中层领导人员退居二线原则，及时对契合集团规则年纪条件的中层领导人员处理了退二线年结合企业领导班子建造、集团内设机构调整和人才部队建造，有序推进岗位和人员沟通，采纳多种方法，逐渐处理集团本部和全资控股企业人员老化、结构不合理的问题。

　　2.关于职工选用缺少揭露公平公平机制、有的干部使用职务上的便当安排亲属在系统内或相关企业作业的问题。一是加强对各单位选人用人违纪违规问题的监监察看，防备和纠正选人用人不正之风。严厉施行集团公司人员活动处理方法，建立健全职工揭露招聘选用处理原则，坚持社会化招聘，标准程序，揭露公平，择优录取。二是对有的干部使用职务上的便当安排亲属在系统内或相关企业作业的状况，在各单位各部分仔细自查的根底上，安排查询核实，及时纠正存在的违规违纪问题。

　　3.关于施行民主会集制方面还存在一些单薄环节的问题。一是进一步严厉贯彻施行民主会集制，进步科学民主决议计划水平。把听取底层定见、专家论证、危险点评、合法性查看和团体评论决定作为严峻决议计划的必经程序，对与职工大众利益密切相关的严峻事项约请职工代表参加研讨，或经过职代会评论，为科学民主决议计划供给有力支撑。二是广泛听取底层干部职工的定见主张，已修正完善土地竞价发包和饲料会集购销原则，出台新的《农场土地竞价发包处理方法》、《饲(原)料会集购销处理原则》、《农业企业饲料运营包干费计提方法》，使事务流程愈加科学、标准，利益分配机制愈加合理，得到底层职工的认可。三是在原则的结构内妥善处理前史遗留问题。

　　4.关于建立现代企业原则建造方面还存在一些单薄环节的问题。一是按省国资委、省委安排部“三重一大”决议计划原则的要求，进一步理顺党委会、董事会、作业会决议计划鸿沟，建立健全决议计划主体彼此联接的议事规则。二是严厉会议规则，充沛做好会议的各项准备作业，会议议题、内容等提早印发至参会人员，保证议事质量。

　　一是结合薪酬变革，针对劳作用工和收入分配原则先行发动部分变革，依法建立以合同处理为中心、以岗位处理为根底的市场化用工机制，建立和完善职工退出机制。二是已挑选二级子公司展开“三项原则”变革的试点作业。三是在省国资委“三项原则”变革辅导定见出台后，全面拟定集团三项原则变革施行方法。

　　6.关于企业处理根底单薄的问题。一是全面施行集团内部操控系统。从2015年1月起，全面发动内部操控系统的施行作业。印发施行《内部操控手册》，人手一册，并强化全员训练、辅导和点评。建立健全内部操控作业职责制，将内部操控系统施行作用归入绩效查核，进一步进步管控才能和危险防备水平，实在为集团战略有用施行、资源优化装备、企业价值进步供给强有力的支撑。二是加强依法治企，活跃推进建立以总法令顾问为中心的企业法令顾问原则，进步集团法制化建造全体水平。专门建立集团法令事务处理部，1名法令顾问单位专职律师常驻集团作业，专职从事集团重要决议计划、重要经济合同和协议、规章原则的三项法令审阅作业。

　　尽管集团巡视整改施行作业获得了初步成效，但咱们也清醒地认识到，一些复杂问题和深层次对立还需求深化推进、逐渐破解，有必要继续狠抓，久久为功，以实实在在的整改成效取信于职工大众。

　　(一)坚持对干部严厉要求、严厉教育、严厉处理、严厉监督，加强抱负信念教育，严正政治纪律和政治规则，依照“三严三实”要求，实在把强化监督贯穿于干部培育、选拔、委任、处理等各个环节;坚持用原则管权管事管人，愈加注重用变革的方法强化对权利运转的限制和监督，阻塞滋生糜烂的缝隙，实在把权利关进原则的笼子里，尽力构成不想腐、不能腐、不敢腐的有用机制。

　　(二)坚决施行好党委主体职责和纪委监督职责。严厉施行集团党委《关于施行党风廉政建造党委主体职责和纪委监督职责的定见》，坚持把施行 “两个职责”作为严峻政治要求，结实建立不抓党风廉政建造便是严峻渎职的认识，坚持守土尽责，强化监监察看，完善查核机制，一级管好一级，层层传导压力，管好班子、带好部队，大力营建风清气正的政治生态。

　　(三)以巡视整改为动力助推集团跨过展开。坚持方针不变、力度不减，不折不扣抓好整改施行，对已基本完结的整改使命，当令展开专项查看核实，稳固整改效果，避免问题反弹;对需求必定时刻整改到位的，严厉依照整改作业计划要求，盯梢监察，保证在限制时刻内整改到位;对需求较长时刻整改的事项，紧盯不放，一抓到底，一定实效。咱们将以巡视整改为动力，推进风格继续好转，引导广阔党员干部变革立异，清凉实干，尽力把省滨海开发集团建造成为江苏滨海开发国家战略重要的出资主体。

　　欢迎广阔干部大众对巡视整改施行状况进行监督。如有定见主张，请及时反映。联系方法：集团纪检监察室，电话;邮递地址：南京市虎踞北路181号金源大厦，邮政编码：210003;电子邮箱：。