村庄工业交融展开是一个接连的进程，能够分为三个阶段：榜首阶段为1978年至20世纪90年代初的农工营归纳运营阶段，第二阶段为1993年开端至今的农业工业化运营阶段，第三阶段为21世纪10年代初至今的村庄工业交融阶段。三个阶段既表现了各自的年代特征，也联络严密，一脉相承，表现出对方针的年代性、连续性和稳定性的要求，这为拟定村庄工业交融方针供给了有利的启示。

　　村庄一二三工业交融(后文简称为“村庄工业交融”)是以农业为底子依托，将农业出产、农产品加工和出售、餐饮、休闲以及其他服务业有机地整合在一起，使得村庄榜首二三工业之间严密相连、协同展开，终究完结农业工业链延伸、工业规划拓宽和农人增收。虽然村庄工业交融是近年来鼓起的概念，但它并不是一蹴即至的，而是由某一个时点开端发端、生长，内容不断丰厚，逐步走到今日。剖析村庄工业交融的前身展开阶段和其时展开阶段，有助于更好地了解这一概念的内在演化进程，为村庄工业交融方针拟定供给有利的启示。

　　1.前半期：农工商联合企业(1978年至20世纪80年代中期)。1978年9月，我国开端学习南斯拉夫的贝科倍方式试办农工商联合企业。1979年，《中心关于加速农业展开若干问题的决议》正式提出了要办“农工商联合企业”，初期针对的是农垦部分特别是国营农场。农工商联合企业从狭义来看是把农业出产、农产品加工、储运与出售结合起来，施行归纳运营的农业经济安排，从广义来说是把农业出产的“前部分(农业出产资料的出产与供给)”“后部分(农产品加工、储运与出售)”同农业出产的“中心部分(即农、林、牧、副、渔“大农业”)”结合起来，施行归纳运营的农业经济安排(农工商联合企业课题组，1981)。经过几年的试点和推行，受制于新旧系统的博弈等原因，1983年后兴办农工商联合企业就逐步降温直至消失。

　　2.后半期：农工商归纳运营(1983年至20世纪90年代初)。1983年的中心一号文件中提出：我国村庄只要走农林牧副渔全面展开、农工商归纳运营的路途，才干坚持农业生态的良性循环和进步经济效益。文件指出：“……应当答应农人对完结交售使命后剩下的农产品进行加工和出售，使农产品做到屡次使用，添加农人收入。”全体看，农工商归纳运营是出产力展开到必定程度的时分，一个单位或多个单位，以运营农业为主一起也运营农产品的加工、运送、出售和农用出产资料的供给，即一般所说的农工商一条龙，一起也兼营一些其他工商业，农工商之间有着亲近经济联络的一种运营方式(王凤林，1983)。跟着20世纪80年代中后期经济社会的剧烈革新和乡镇企业的迅速展开，农工商归纳运营的提法逐步沉寂，到90年代初也逐步淡出。

　　1.探究起步(1993年至2001年)。这一阶段的使命是习惯刚提出和树立的社会主义商场经济系统，处理农产品的出产、加工、出售的有机联络问题。1993年11月，党的十四届三中全会经过了《关于树立社会主义商场经济系统若干问题的决议》，提出要促进农业专业化、商品化、社会化。之后，农业与商场开端严密对接起来。1995年12月11日，《人民日报》宣布的“论农业工业化”社论，论述了农业工业化的内在和实践意义。2000年3月，党中心、国务院《关于做好2000年农业和村庄工作的定见》提出以公司带农户为首要方式的农业工业化运营，是促进加工转化增值的有用途径。2001年10月，全国农业工业化现场经验交流会举行，农业工业化在全国全面推行。

　　2.做大做强(2001年至21世纪10年代初)。2001年我国参加国际贸易安排后，对外开放程度大幅进步，我国农业开端直接面对国际农业的竞赛，这使得进步农业竞赛力显得非常急迫。在各种选项中，培养和打造一批工业链条长、能够带动农户才能、商场竞赛力强、安排方式先进的农业工业化龙头企业成为各方的期盼和一致。2002年11月，党的十六大陈述提出，要活泼推进农业工业化运营，进步农人进入商场的安排化程度和农业归纳效益。2007年10月，党的陈述提出，要探究团体经济有用完结方式……支撑农业工业化运营和龙头企业展开。经过二十余年的展开，农业工业化龙头企业形成了较为老练的展开方式，比方“龙头企业+农户”“商场+农户”“规划特色工业+农户”等。

　　3.深度交融(21世纪10年代初至今)。农业工业化进入第三个阶段，也便是作为村庄工业交融的一部分呈现在经济社会中。与之前比较，农业工业化龙头企业的数量、质量得到了很大的进步。到2019年底，国家共发布了六批农业工业化国家重点龙头企业名单，累计到达1552家，其间农业工业化龙头企业500强的企业营收门槛到达6.7亿元。工业链条延伸和带动农户才能更为显着。到2018年底，全国县级以上农业工业化龙头企业达8.7万家，各类农业工业化安排辐射带动1.27亿农户，户年均增收超越3000元。农业村庄部共确定了3批209个农业工业化演示基地，聚集了9000余家企业，带动了2000多万农户的展开。

　　1.我国农业展开面对新的瓶颈，迫切需求村庄工业交融来破解。从粮食出产来看，现在出产数量已达极限。2004－2015年，我国粮食出产完结了“十二连增”，2015－2017年全国粮食产量均在6.6亿吨之上，但2018年全国粮食总产量65789万吨，比2017年削减371万吨，下降0.6%，经过农产品数量扩张进步农人收入已难以为继。从农业出产本钱看，本钱逐年上升，亩均收益呈现下降。现在，我国人均耕地面积1.46亩，仅相当于国际平均水平的1/3、美国的1/5。假如考虑到榜首工业人均耕地面积，我国仅相当于美国的1/72。在可估计的将来，我国首要农产品价格将继续高于国际水平，对我国农产品的竞赛力和农人收入产生了很大压力。从城镇化来看，2015－2018年城镇化率进步份额分别为1.33、1.25、1.17、1.06百分点，逐年开端下降。我国城镇化进程进入继续放缓的后半程，农人变市民带来的收入增加外溢效应逐步消减。

　　2.我国面对的一系列新局势需求村庄工业交融来习惯和应对。从村庄复兴要求来看，传统的农业展开方式现已走到了止境，对农人收入的奉献有限。2000－2018年，农人家庭运营收入占比从2/3下降到1/3，薪酬性收入自2011年以来占比也在削减。经过供给初级产品带动农人增收、完结工业兴隆现已不太实践，必需求发挥农业村庄的多功用，加强对农产品进行深加工，以工业链条的延伸进步附加值。从补齐农业村庄短板来看，这是跨过中等收入圈套、扩展中心收入团体的必经之路。现在，农业从业者出产功率和农人收入间隔全国二三工业还有较大的间隔。2018年，我国榜首工业从业人员有2.03亿人，人均添加值仅为3.2万元，相当于全国平均水平的27.54%、第二工业的18.68%、第三工业的24.46%。一起，村庄还有5.64亿人口，假如不能处理好农业出产方式的改动和农人收入的进步问题，跨过中等收入圈套和扩展中等收入团体就不能够完结。

　　3.工业展开规则要求村庄工业交融展开。跟着科技进步和社会形状展开，在进步社会分工的一起，也有些工业的鸿沟逐步含糊，经过工业链的延伸、工业范畴的穿插、先进科技要素对其他工业的浸透、利益驱动下的工业跨界交融、先进服务业对工业农业的改造等走上交融展开的路途，现已成为工业展开的带有规则性的存在。比方，农业的主体由以往的单个农户和农业企业为主，到中心崛起了新式农业运营主体如家庭农场、专业协作社，充当了整合、链接的人物;现代信息技能快速展开和通讯基础设施的完善催生出网上渠道买卖，在农业范畴浸透出村庄电商，极大加速了农户与顾客的直接间隔等等。

　　1.村庄工业交融方针现已初成系统。现在的村庄工业交融展开与方针休戚相关，而现在的相关方针由三个层面构成。榜首个层面为党中心、国务院的顶层规划。2015年的中心村庄工作会议初次提出村庄一二三工业交融的概念。同年，出台了《关于推进村庄一二三工业交融展开的辅导定见》(〔2015〕93号)。尔后历年的中心一号文件和重要会议都对村庄工业交融进行了提及和论述。第二个层面是国务院各部分提出的执行定见，如2016年农业部的《关于推进执行村庄一二三工业交融展开方针措施的告诉》(农加发［2016］6号)等。第三个层面是各省市区结合区域内实践提出的详细操作定见。如2016年安徽省出台了《关于推进村庄一二三工业交融展开的施行定见》(皖政办〔2016〕14号)。能够看出，村庄工业交融在国家方针系统中的重量越来越重，从原则性的方向性的文件到落地的可操作的文件一应俱全，标明未来一段时期村庄工业交融方针将成为我国农业村庄的重要方针。

　　2.村庄工业交融开端步入快速展开轨迹。到2018年底，我国共有家庭农场60万家，年出售农产品的总值1946亿元。农人专业协作社189.19万个，其间种养加一体化协作社101.10万个;全国休闲农业和村庄旅行的运营收入超越8000亿元，2014－2018年年均增加27.79%;招待人次30亿人次，2014－2018年年均增加30.01%。农业村庄部已创立388个全国休闲农业和村庄旅行演示县(市)，推介了710个我国美丽休闲村庄;2018年，全国村庄网络零售额为13679亿元，是2014年的7.6倍，2014－2018年的年化增加率到达66.03%。全国的淘宝村数量从2014年的212个增加到2018年的4310个，年均增加182.65%。能够说，村庄工业交融现已实在促进了农业工业链延伸、工业规划拓宽和农人增收，并步入了展开快轨。

　　从农工商归纳运营到农业工业化运营，再到村庄工业交融，这三个阶段既是顺时序的顺次翻开，也是互相联络亲近的相互连接。三个阶段既有不同之处，也有许多类似的当地，为村庄工业交融方针拟定供给了如下有利的启示。

　　变革开放初期，国门翻开，我国活泼向国际学习。针对南斯拉夫的贝科倍方式，挑选了形状附近的农垦部分特别是国营农场进行习惯性学习和改造。在初期变革盈利开释结束后农业展开进入瓶颈期时，乡镇企业繁荣展开，农工商运营又走上前史的舞台。而跟着社会主义商场经济的建立、参加世贸安排、经济进入新常态等重大趋势的改动，农业工业化展开也从探究起步到做大做强，再到深度交融的进程。进入新世纪以来，跟着新技能的繁荣展开、我国经济实力的显着增强和一二三工业联络的深入调整，二三工业带动榜首工业的才能不断增强，为村庄一二三工业交融展开发明了杰出的条件，推进了村庄工业交融繁荣展开。能够说，每一个阶段都是其时前史条件下的产品，也深入表现出那个年代的痕迹。

　　相关的启示是：拟定方针需求严密结合其时村庄工业交融面对的展开趋势和最新局势。与以往展开阶段比较，现在最新的改变便是一些新式村庄工业交融方式的呈现。一般来说，村庄工业交融首要有种养结合型、链条延伸型、农业功用拓宽型和技能浸透型四类方式，而这其间表现最新趋势的是农业功用拓宽型和技能浸透型交融。因而，一方面要大力展开农业功用拓宽型交融，充分发挥农业的文明、生态、前史、教育、休闲、旅行等多方面价值，活泼推进休闲农业、村庄旅行等业态的展开。加大对村庄基础设施建造的投入力度，推进村庄人居环境建造，立异相关商业方式和公共服务。另一方面要活泼展开技能浸透型交融，充分运用云核算、大数据、物联网、移动互联网、人工智能对农业的浸透和改造，大力展开村庄电商和农产品电商，削减出产端和消费端的中心环节，进步农人收入。

　　三个阶段并不是有着严厉的时刻区分，而是在某一阶段有一个主导性特征的一起，也在孕育着新一阶段的特征。比方，提出农工商归纳运营时，农工商联合企业还在展开之中，农工商联合企业的做法也为农工商归纳运营供给了思路。在农工商归纳运营推进的20世纪80年代，农业工业化从山东潍坊开端孕育萌发，并在党的十四届三中全会后进入繁荣展开期，一向连续至今。在农业工业化展开面对新的局势时，又作为村庄工业交融的重要组成部分得到新的展开。特别是现在农业工业化与村庄工业交融仍齐头并进，村庄工业交融与农业工业化一脉相承，有着内在的逻辑和前史联络。农业工业化实践为村庄工业交融发明了条件，而村庄工业交融比较较农业工业化的业态立异愈加活泼、工业鸿沟愈加含糊、利益联合程度愈加严密、运营主体愈加多元化、功用愈加丰厚。

　　相关的启示是：拟定方针需求考虑到展开阶段的演化和方针的连续性。村庄工业交融是一个展开的进程，其交融的主体、交融的方式也存在一个突变的进程。现在，村庄工业交融主体首要有农户、家庭农场、种养大户、专业协作社、龙头企业和工商本钱，它们一向以来长期存在。其间，龙头企业和工商本钱在村庄工业交融中引领带动效果愈加杰出。因而，要大力支撑村庄工业交融主体的展开，支撑带动才能强的龙头企业完善工业链、打造供给链、进步价值链，发挥工业链条延伸中心位置的效果。鼓舞工商本钱有序参加村庄工业交融，完善参加村庄工业交融的行为规制，让其在习惯农业出产规则、农产品价格规则和村庄工业交融展开规则的情况下，发挥演示带动效果。一起，要继续推进种养结合型交融和链条延伸型交融的展开，丰厚其展开内在。

　　无论是把农业出产的前部分、后部分同中心部分相连接的农工商归纳企业，仍是农工商一条龙、农人在供给质料外获得一部分工商赢利的农工商归纳运营，又或者是工业链条长、带动农户才能强的农业工业化龙头企业，以及其时的村庄工业交融，都在饯别怎么让农人活泼参加到加工、出售环节，从二三工业中获取更多的收入，这是贯穿一直的一条主线。

　　相关的启示是：拟定方针需求考虑到方针的稳定性，表现出方针的底子意图。村庄工业交融展开的底子意图是让农人共享二三工业的收益、进步农人收入。因而，要构建和强化有利于广阔农人的村庄工业交融利益联合机制。详细而言，要完善订单协作型利益联合，鼓舞龙头企业、工商本钱向农户注入资金、技能等新要素，供给种子化肥、训练植保等物资和服务，加大赢利返还力度;完善股份协作型利益联合，展开村庄土地和村庄团体财物股份制变革，推进农人和龙头企业双向入股，向农户歪斜分配份额，进步农户产业性收入;完善危险防备机制，鼓舞企业运用稳妥、期货等东西躲避危险，并向农户供给保底收益。