在5G网络覆盖迈入精细化阶段后，我国低频频谱资源正陆续迎来再利用期。日前，工业与信息化部官网发布通知称，为逐步提升5G对乡镇、农村及偏远地区的覆盖质量，加大无线G高质量发展的支持力度，工业与信息化部许可中国电信将现网用于2G/3G/4G系统的800MHz频段频率重耕用于5G公众移动通信系统。国务院发展研究中心创新发展研究部第二研究室主任杨超在接受中国经济时报记者正常采访时表示，重耕5G低频有三方面意义。第一，降低乡村地区5G网络的建设成本。无线电频率越低，信号波长越长，传播损耗越低，散射和绕射特性越明显。在相同发送功率情况下，覆盖范围广、穿透能力强。因此，低频频段的5G网络重耕将在建设和运营阶段均带来更低的成本。第二，增加5G运营市场的竞争性。我国5G网络中，中国移动和中国广电拥有700MHz的低频段，中国联通和中国电信则主要在中高频段。800MHz频段重耕之后，两大网络都有了低频资源，有利于形成更为均衡的竞争局面，从而促进5G服务的升级。第三，为下游应用场景拓展提供良好基础。相比城市，乡村地区具有接入密度低、地域分布广的特点，低频重耕可以更加好地契合乡村地区的应用场景，对5G与第一产业深层次地融合、推动农村经济发展、助力共同富裕有重要意义。“重耕5G低频网络也可以视为数字中国建设持续向纵深拓展的细节举措之一。”中央财经大学数字化的经济融合创新发展中心主任陈端在接受中国经济时报记者正常采访时说。陈端认为，伴随经济社会各部门数智化转型进程的加速，未来对于信息基础设施的承载能力将提出慢慢的升高的要求。5G低频网络覆盖更广，但相对中高频网络而言速率更低，对广袤且设备使用上的要求没那么高的乡村而言更适配。5G低频网络在乡村的普及跟我们的数字乡村、乡村振兴同频同向，是借助技术方法推进数字普惠、避免数字鸿沟拉大转型差距的重要支撑点。农村信息基础设施的完善也为硬件设备厂商提供了潜在的应用场景和市场，在当前亟须提振内需的大形势下，通过设施升级、设备下沉启动一波需求。“重耕5G低频给乡村地区的网络覆盖质量提升可能体现在三个方面。我国移动运营商必须承担普遍服务责任，即在无法通过运营盈利的地区也需要建设网络和提供服务。5G网络建设带来的巨大财务压力有望在低频重耕后得到一定效果缓解。同时，900MHz频段一直是主流移动通信频段并大多数都用在4G系统。低频重耕在经济和技术两方面均具备高度优势，未来运营商在乡村的5G布局覆盖率将会提高、网络质量有所提升，接入成本可能下降。”杨超说。

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