方针解读 农业三产交融要害解读

发布时间:2024-05-17 01:11:00 来源:开云官网登录 作者:开云app官网最新版下载

  近两年,在国家层面相继出台相关顶层规划,农业示范园、农业工业园、田园综合体、农业特征小镇……农业三产交融的途径益发明晰,战略施行的抓手益发清晰。三产交融是为了处理农业工业附加值过低,是为了延伸农业工业链和价值链。

  但有必要看到当时咱们村庄工业交融展开还处于一个初级阶段,农业展开的根底仍然仍是比较单薄,农产品商场竞争力不强,要素瓶颈限制和系统机制妨碍还没有打破,新式农业运营主体的带动才干还比较弱,利益联合机制不完善,村庄工业交融展开还面对许多的困难。

  村庄三产交融展开,便是经过对村庄三次工业之间的优化重组、整合集成、穿插互渗,使工业链条不断延伸,工业规划不断拓宽,工业功用不断增多,工业层次不断进步,然后完成展开方法的立异,不断生成新业态、新技术、新商业方式、新空间布局等。当时我国村庄三产交融在多方发力的效果下,气势正劲,呈现出许多新特征、新态势。

  三产交融的方式挑选要害在于现有资源与优势的特征,只要捉住要害环节,才干寻求相应的打破口。那么怎么进行三产交融呢?

  与老练的工商主体比较,农业运营主体的自我展开才干、商场竞争力较差,一起面对人才、用地、信贷、根底设备供应缺乏等困难,可以说“先天缺乏,后天乏力”,这就捆绑了他们扩展规划、立异求变的四肢。

  因而,政府应为他们营建杰出的商场环境,打破要素瓶颈和机制妨碍,补上根底设备的短板,供应更有针对性的优惠方针。激起他们自动参加交融的活跃性,拓宽工业交融的鸿沟。

  村庄的三产交融,要在农产品的出产、加工和出售全体上遵从“商场导向、坚持质优、差异展开”的战略。坚持以商场为导向进行产品研制和出产出售, 重视农产质量量安全;在构建全途径出售方式的一起稳步进步农产品就地转化率, 力求将更多的工业赢利留存本地;重视施行差异化战略,满意不同层次顾客需求,进步产品商场占有率。

  既有以农业为根底,乘势展开农产品加工业、为农业村庄服务的服务业的顺向交融;又有以村庄服务业为根底,借机展开农产品加工业,反向带动农业出产的逆向交融;也有以农产品加工业为根底, 襟带左右,向两头延伸,托起农业出产和为农服务业的双向交融。村庄工业兴隆,互动交融是要害。不管哪种向度的交融,都有必要可以“融进去、合得来”,然后生发出丰厚的业态方式和多元的工业主体,使更大规划更高层次的社会工业大循环在村庄完成资源的优化装备和出产要素的重新组合。

  一直环绕农业为中心展开各类相关工业, 坚持以农业展开作为优先方向。坚持农业的主体位置不动摇。一起, 活跃拓宽农业多功用性, 结合地区经济、生态、服务等集成性功用优势, 发掘农产品出产加工过程中的多重价值, 完成农业多种功用开发;活跃开发农业生态功用,推动观光农业、构思农业展开, 发挥农业在水土修养、空气净化、景象布局等方面的价值。

  农业三产交融,就迫切需要加强利益联合机制建造,完成小农户与现代农业展开的有机联接,让农人特别是小农户合理同享交融展开增值收益,同享村庄变革展开效果。要坚持“基在农业、惠在村庄、利在农人”准则,以农人合理同享工业链增值收益为中心,以延伸工业链、进步价值链、完善利益链为要害,以变革立异为动力,增强“产加销消”的互联互通性,增强农业村庄经济展开新动能。

  方针是三产交融的加速器和助推器,跟着三产交融方式的推动,三产交融将会成为国家处理农业溢价难的打破口。

  国家对村庄复兴、三产交融等均供应土地、财税等大力度的方针,其间用地保证尤为要害,如:

  (1)天然资源部发布的《关于加强村庄规划促进村庄复兴的告诉》(2019)提出:答应各地在村庄疆土空间规划和村庄规划中预留不超越5%的建造用地机动目标,支撑零散涣散的村庄文旅设备及村庄新工业用地,为文旅等三产用地供应保证。

  (2)国务院发布的《关于促进村庄工业复兴的辅导定见》(2019)提出:鼓舞各地探究针对村庄工业的省市县联动“点供”用地,支撑村庄休闲旅行和工业交融展开。推动制修订相关法律法规,完善配套准则,展开团体运营性建造用地入市变革,添加村庄工业用地供应。

  (3)天然资源部、国家展开变革委、农业村庄部等三部委发布的《关于保证和标准村庄一二三工业交融展开用地的告诉》(2021)提出:探究在农人团体依法妥善处理原有用地相关权利人的利益联系后,将契合规划的存量团体建造用地,依照村庄团体运营性建造用地入市;在契合疆土空间规划前提下,鼓舞对依法挂号的宅基地等村庄建造用地进行复合使用,展开村庄民宿、农产品初加工、电子商务等村庄工业。

  (4)《中心国务院关于做好2022年全面推动村庄复兴要点工作的定见》提出持续推动村庄一二三工业交融展开。鼓舞各地拓宽农业多种功用、发掘村庄多元价值,要点展开农产品加工、村庄休闲旅行、村庄电商等工业。支撑农业大县聚集农产品加工业,引导企业到产地展开粮油加工、食物制作。推动现代农业工业园和农业工业强镇建造,培养优势特征工业集群,持续支撑创立一批国家村庄工业交融展开示范园。施行村庄休闲旅行进步方案。支撑农人直接运营或参加运营的村庄民宿、农家乐特征村(点)展开。将契合要求的村庄休闲旅行项目归入科普基地和中小学学农劳作实践基地规划。施行“数商兴农”工程,推动电子商务进村庄。促进农副产品直播带货标准健康展开。展开农业种类培优、质量进步、品牌打造和标准化出产进步举动,推动食用农产品许诺合格合格证准则,完善全工业链质量安全追溯系统。加速执行保证和标准村庄一二三工业交融展开用地方针。

  农业三产交融不仅仅是工业之间的组合,更是工业重构与再造,需要从商场链、工业链、价值链等方向考虑,可是,未来的方式一定是从出产端敞开,所以处理“最早一公里”才干处理农业三产交融的真实问题。

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