新式工业是现代化经济系统的重要组成部分，是新开展阶段我国科技实力和经济生机的会集体现。当时全球疫情仍在继续演化，外部环境更趋杂乱严峻，国内经济康复依然不稳固、不均衡。为更好应对一系列危险应战，努力完成未来一个时期我国经济社会开展方针，需求完好、精确、全面遵循新开展理念，坚持深化供应侧结构性革新，加速构建新开展格式，大力推动科技立异，特别是要赶紧布局数字经济、生命健康、新资料等战略性新式工业、未来工业，着力强大新增长点、构成新开展动能。

　　新式工业是严重前沿科技立异效果商业化的产品，一起也是赋有开展生机和商场潜力、对出产日子影响巨大的先导性工业，能够对经济社会开展发生大局带动和引领效果。

　　由新一轮科技革新和工业革新孕育开展的新式工业，具有一些共性特征，首要表现在以下几个方面：

　　一是新式科技的工业化进程伴跟着新资料革新、通用技能的颠覆性立异以及根底设施的更新换代，这在多个维度上协同推动了工业生态的系统性再造；二是新式工业在中心技能和硬件层面上兼容互通，大都以大数据、人工智能等超强算力以及高性能传感器等智能硬件为支撑，会集体现出新科技革新中的技能群体性打破，促进了不同工业之间以及工业链各环节之间根据数字化转型的深度交融；三是科技立异与商场化使用结合更赶严密，工业化周期缩短，商业形式重构和消费晋级的拉动效应更为明显；四是数据成为驱动工业开展的要害要素，数据要素的大规划投入和开发使用引发制作范式和出产安排方法革新，从而改动要素定价和收益分配机制，重塑买卖规矩和竞赛格式；五是比较于传统工业，新式工业的技能起点和开展理念全体上愈加“绿色”，符合“碳中和”方针下的全球工业低碳转型趋势。

　　近年来，发达国家竞相布局新式工业。全体来看，首要工业大国开展新式工业的要点与其科技立异强项和工业“长板”高度符合。其间，美国将布局要点放在人工智能、新一代信息技能、智能硬件、生物（医疗）科技、太空开发等方向；德国的优势会集在高端配备、工业机器人、智能制作解决计划等方面；日本则深耕精细零部件、先进资料、机器人等工业，一批长时间专心于要害原资料和中心零部件研制制作的日本企业在全球新式工业链条上占有着难以代替的重要环节。

　　面对全球科技竞赛和工业转型的新趋势新动向，我国对新式工业的战略布局逐渐深化，先后出台一系列相关方针，为战略性新式工业高质量开展指明晰方向，营建了杰出开展环境。各地各部门也在集合要点出资范畴、促进工业集聚开展、增强资金保证才能等方面实在发力。

　　在商场和政府的一起效果下，我国战略性新式工业由小到大、从弱到强，涌现出一大批立异才能强、开展潜力大的优质企业和具有竞赛力、配套环境好、带动效果强的战略性新式工业集群。进一步推动新式工业高质量开展，我国具有杰出根底和明显优势。

　　一方面，我国工业类别完全，工业系统完好，配套才能强。这不只赋予我国经济抵挡各类外部危险的微弱耐性，更为工业互联网、智能制作、数字孪生等新科技新工业新形式供给了日益丰厚的根底数据、不断老练的使用场景以及多样化的商场需求。

　　另一方面，继续的科技投入和堆集使得我国科技开展全体水平有了很大进步，支撑新式工业开展的5G、人工智能、超级核算、量子信息等科技范畴相继完成严重打破。在世界科技竞赛的多条“新赛道”上，我国开端由每次工业革新效果的学习者和接受方转变为原始立异的发起者以及规范和规矩的供给方。比方，在人工智能范畴，我国专利申请数量快速增长；电子商务和交际渠道的快速扩张，推动我国在图画和言语辨认等人工智能的使用层走在世界前列。

　　与此一起，得益于超大规划国内商场优势、出产消费等环节生成的海量数据以及杰出的开展环境，我国正在快速成长为数字经济大国，技能研制使用、商业形式立异等完成全方位发力，逐渐具有了建造数字强国的条件，一起也有利于培育构成新式工业开展所需求的生态系统。

　　此外，以推动“新基建”为要害，我国数字根底设施更新换代迎来出资热潮。跟着5G、才智动力、智能交通等“新基建”项目投运，我国在根底设施方面的优势得以稳固和晋级，为新式工业高质量开展打下了坚实根底。

　　还要看到，推动新式工业立异开展，与首要工业大国打开竞赛，绝非坦道。从工业自身看，新式科技的工业化开展面对许多不确定性，多种要素会在不同程度上添加新科技工业化的妨碍和出资预期收益危险，导致新式工业开展走弯路、遇波折。从外部环境看，现在这一范畴的世界竞赛多于协作，世界科技立异竞赛日益加剧，大国博弈全面晋级，有必要坚持走自主立异的路途。从我国现实情况看，咱们开展新式工业的推动途径还相对单一，新式工业全体上处于发育成长的初期，但部分范畴却呈现了低水平扩张的痕迹。因为一些新式工业的开展起点不高，在起步阶段就嵌入了价值链低端环节并构成了必定的途径依靠，致使技能含量和新产品附加值偏低、新商业形式盈余预期不明朗。此外，开展理念相对滞后、相关人才储藏缺乏等问题，也需求注重并加以解决。

　　“十四五”规划和2035年前景方针纲要将“开展强大战略性新式工业”作为加速开展现代工业系统、稳固强大实体经济根基的重要内容，提出“着眼于抢占未来工业开展先机，培育先导性和支柱性工业，推动战略性新式工业交融化、集群化、生态化开展，战略性新式工业添加值占GDP比重超越17％”的要求。完成这些方针，需求点在优化新式工业开展生态上下足功夫、做好文章。既要坚持立异驱动，杰出自主可控，着力铸造“长板”，将国家战略性需求转化为进步科技立异实力、构建现代工业系统的动力，锲而不舍加强根底研制，加速构成若干未来工业，又要推动科技、工业、财税、出资、金融、买卖、工作、环境等多方面的方针交融和东西立异，一起支撑新式范畴的严重科技立异、中心技能和要害零部件研制、商场开发和消费理念更新、技能和产品规范系统建造、工业链延展增强、竞赛规范和买卖规矩重构等，加速构成世界竞赛新优势。

　　一是完善科技立异系统机制，进一步理顺科技效果转化机制。加强常识产权维护，改进立异鼓舞效果，加速新式范畴的商业化商场化进程。坚持敞开集成式立异，创造条件，凝集一致，开掘世界科技立异协作的新方向和新机遇。

　　二是加大新式根底设施建造出资力度，同步推动数字经济开展和才智社会建造。打通各类数字端口，经过政府收购进步新产品新形式的商场认知度和辨识度，引导消费晋级，充沛开释新式工业的商场潜力。

　　三是营建公平竞赛的开展环境。一方面，鼓舞各类本钱有序出资，促进新式工业商场主体多元化开展；另一方面，不断优化数据要素买卖机制及数据收益分配方法，科学预判新式工业安排结构改变及其影响，立异监管形式，实在维护企业数字权益，维护顾客隐私安全。

　　四是活跃补足人才方面的“短板”。革新高校专业设置，大力培育人工智能算法工程师、大数据开发工程师、云运管工程师、5G等新一代信息技能工程师、智能制作解决计划开发专家等紧缺的专业人才，力求构成政府、商场、企业、个人联合投入的生动局势，为在职员工供给适用的常识再造和才能进步计划，打造劳动力队伍，扩大新工作岗位规划。

　　（作者杨丹辉，系中国社会科学院工业经济研讨所新式工业研讨室主任、研讨员）

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