1985年1月，中心、国务院在北京举行长江、珠江三角洲和闽南夏漳泉三角区域座谈会，提出把上述三个“三角”区拓荒为滨海经济敞开区的主张。同年2月，中心、国务院批转了座谈会纪要，决议把长江三角洲、珠江三角洲和闽南厦门、漳州、泉州三角区域拓荒为滨海经济敞开区。指示指出，这三个经济敞开区应逐渐构成贸-工-农型的出产结构，即按出口贸易的需求开展加工工业，按加工的需求开展农业和其他原材料的出产。

　　1988年3月，国务院逐渐扩展了长江、珠江三角洲和闽南三角洲区域经济敞开区的规模，并把辽东半岛、山东半岛、环渤海区域的一些市、县和滨海敞开城市的所辖县列为滨海经济敞开区。敞开的区域共293个市县(占全国12%)，约42.6万平方公里(占全国4.4%)，2.2亿人口(占全国20%)。把这些区域拓荒为经济敞开区，既可以加速其本身的开展，也可带动内地的开展，并使滨海与内地构成优势互补、相辅相成的局势，进而在我国开始构成“经济特区滨海敞开城市滨海经济敞开区内地”这样一个逐渐推进式的格式。由此，多层次、全方位、范畴的对外敞开的新局势开始构成。

　　1992年，中心、国务院又决议对五个长江沿岸城市，东北、西南和西北区域十三个边境市、县，十一个内陆区域省会(首府)城市实施滨海敞开城市的方针。十四大指出，对外敞开的地域要扩展，构成多层次、多渠道、全方位敞开的格式。要继续办妥经济特区、滨海敞开城市和滨海经济敞开区。扩展敞开沿边区域，加速内陆省、自治区对外敞开的脚步。对外敞开的逐渐扩展，为进一步拓宽我国同世界各国的经济技术合作，加速咱们国家的经济开展，发明了更好的条件。

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