《营口市归纳交通运送展开“十四五”规划》业经2021年12月28日第十六届市政府第90次常务会议审议经过，现予印发，请仔细遵循执行。
“十四五”时期是我国敞开全面建造社会主义现代化国家新征途、向第二个百年奋斗方针进军的榜首个五年，是营口完结全面复兴全方位复兴极为要害的五年。依据《交通强国建造大纲》和《营口市国民经济和社会展开第十四个五年规划和二〇三五年前景方针大纲》，在全面整理我市“十三五”时期归纳交通运送展开情况，科学研判未来经济和职业展开趋势的根底上，清晰“十四五”时期营口市归纳交通运送展开方针，科学策划未来五年展开要点使命和重大项目，构成营口市归纳交通运送展开“十四五”规划。
“十三五”期间，全市交通根底设备建造完结出资43.5亿元。其间，公路建造17.7亿元，完结干线公里，村庄公路建造改造1493.6公里；港口水运建造22.6亿元，建造施行仙人岛原油储库五期工程、鲅鱼圈港区72#—73#多用途泊位工程、仙人岛港区新建204#多用途泊位及205#、206#通用泊位工程；运送场站建造3.2亿元，施行营口市、鲅鱼圈区、盖州市客运站修理改造，建成村庄客运候车亭90个，营口传化公路港建造完结并投入运营。营口自贸区至鲅鱼圈疏港铁路新建工程完结前期作业举办开工典礼。营口港口型国家物流纽带成功当选榜首批国家物流纽带建造名单，经过海铁联运区与归纳物流服务区分工协作、信息途径事务支撑等方法，使港口集疏运物流网络愈加完善，纽带主干效果进一步闪现。
到2020年，全市公路总路程抵达4689.5公里，包含高速公路189.4公里，公路密度抵达89.5公里／百平方公里，其间二级以上公路1229.3公里，占总路程比重抵达26.2%，一般干线公里，占一般干线%，已完结市到县、县际间公路悉数抵达二级以上规范，全市38个城镇及644个建制村悉数通黑色路面，构成“四纵、五横、六射”公路交通主骨架。全市共有5条铁道路路，别离为沈大线（哈大铁路）、哈大高速铁路、营口线、沙鲅线和边海线。全市港口出产性泊位抵达86个，其间万吨级以上泊位61个，集装箱泊位7个，总经过才能约达1.6亿吨，其间集装箱经过才能抵达205万规范箱。2018年营口客运东站正式运营，全市共有客运站53个，其间一级站5个，完结了各县（市）区均有一级站的客运体系散布。2016年营口兰旗机场正式通航。我市底子构成以“一纵一横两连”高速公路网和以哈尔滨至大连方向高速铁路和一般国铁为主骨架，以鲅鱼圈港区和仙人岛港区为中心的港口集群，以兰旗机场和高铁营口东站为重要门户，集公路、水运、铁路、航空、城市交通于一体的归纳交通根底设备网络。
“十三五”期间，我市已底子构建了公、铁、水、空多种运送方法彼此联接的归纳交通运送体系，归纳运送服务才能不断进步。
交通运送各项方针稳中向好。2020年，全市公路货运量、周转量别离完结19700万吨、3810000万吨公里，公路客运量、周转量别离完结870万人、36000万人公里，水上货运量、周转量别离完结230万吨、175000万吨公里；全市港口吞吐量完结2.38亿吨，其间集装箱吞吐量完结564.9万规范箱；营口港已逐渐成为内贸集装箱纽带港，合计运营47条集装箱航线多个首要港口，每月运转390班次以上。“十三五”期营口港集装箱海铁联运量累计完结360万规范箱，占东北区域同类事务的65.7%，占营口港集装箱吞吐量份额达18%，位居全国首位，远超全国4%的平均水平；营口兰旗机场通航后累计服务旅客113.5万人次，完结货邮吞吐量872.5吨，其间2019年旅客吞吐量完结40.65万人次，为我省首个年旅客吞吐量打破40万人次的支线机场，年均增速位居东北三省支线机场之首。
客运服务水平不断进步。一是民航旅客运送快速展开。自通航以来，营口兰旗机场累计注册航线座，构成掩盖东北、华北、华东、华南、华中、西北、西南等区域的网络布局，通航以来累计运送旅客百万人次，成为环渤海机场群重要组成部分，辽宁省重要支线运送机场。二是城乡客运一体化稳步推动。施行营口至盖州首条县际客运线路公交化改造，村庄客运班线条，城镇到所辖行政村底子完结循环发车，村村通客车率抵达100% ，我市已构成了市到县、县到镇、镇到村的城乡客运一体化网络架构，城乡居民出行条件显着改进。营口市区城乡客运一体化等级接连多年被评为AAAAA，坐落全省前列。三是城市公共交通优先展开。和谐公安部分设置公交专用线公里，极大进步公交主干线运转功率。加强城际公共交通互通，完结营盘两市公交线辆，公交线公里，市区公交车万人具有量抵达13.5标台，公共交通机动化出行分管率抵达40%，公共交通站点500米掩盖率90%。
货运提质增效效果显着。一是活跃推动多式联运演示工程建造。2016年我市申报的辽宁省“东南滨海－营口－欧洲”通道集装箱公铁水联运演示工程成为国家榜首批多式联运演示工程。依照建造方案，成功构建了以“东南滨海－营口－欧洲”集装箱世界海铁联运为主通道的“一主四辅”演示通道全体布局，构成了科学高效、独具特征的海铁联运组织运营形式“沈哈红运形式”，并得到了广泛的推行和仿制。“十三五”期营口港鲅鱼圈港区和东北内陆之间共开行班列线条，底子掩盖东北三省及内蒙古东部首要城市；开行中欧班列12条，有用打通中欧班列北通道。2019年该演示工程正式经过交通运送部和国家发改委检验，并被命名为“国家多式联运演示工程”。二是大力推动无车承运人展开。我市营口港通电子商务有限公司等3家物流企业展开了无车承运人试点，共整合货运车辆4万余辆，企业车辆运用率进步10%以上，有用促进了物流资源整合和集约展开，进步了运送组织功率，3家企业悉数经过交通运送部的复核，我市培养了一批理念立异、运作高效、服务规范、竞争力强的无车承运人。到2020年，我市共有6家企业取得网络货运运营答应证，网络货运作业走在全省前列。三是运送结构调整作业有序推动。印发了《营口市推动运送结构调整三年举动方案（2018—2020年）》，活跃推动大宗货品运送“公转铁”、“公转水”，集装箱海铁联运量近三年内年均添加9.7万标箱，比省下达方针添加34.7%。四是航空货运打破展开。2020年营口兰旗机场注册首条全货机航线，成为东北首家注册全货机航线的支线机场，为逐渐构建营口航空货运网络奠定坚实根底。
2015年营口市成为全省“创立绿色交通城市”试点城市之一，依照《营口市创立绿色交通城市施行方案（2015—2018年）》，共施行了天然气交通运送配备、绿色港口等47项要点支撑项目，项目节能减排总出资约11.7亿元，年节能量约15076.8tce，年代替燃料量约85486toe，2019年我市绿色交通城市区域性项目经过交通运送部查核检验。截止2020年末，营口市主城区城市公交车已悉数完结清洁动力和新动力化，租借车悉数施行“油改气”。全市城市公交车、租借车清洁动力和新动力数量别离抵达1069辆、5020辆，别离占城市公交车和租借车总数的88.7%和99.4%，具有LNG卡车2835台，建造完结充电桩146个。营口港鲅鱼圈港区集装箱场桥悉数进行了“油改电”，并设备了19套码头船只岸电体系，完结对港区内29个泊位的靠港船只供应岸电，出产码头掩盖率抵达50%以上。
一是科技立异成果在交通范畴得到广泛运用。引入营口机场中科院航空遥感体系机库，在引航出产中推行运用斗极导航技能，在营口港拖轮作业中成功运用5G技能，为主城区和老边区租借车悉数设备二维码电子标签，交通智能化现代化水平得到极大进步。活跃推行公路建造保护工程新技能运用，在庄西线、黑大线等改造工程施工建造中，采用了高模量沥青混凝土等新技能新资料，有用延伸路途运用寿命。二是运用科技处理手法有用加强交通职业处理。建造完结市区公交GPS智能调度体系与信息化处理体系，完结公交智能化数字化处理。大力展开车辆智能视频监控设备设备作业，活跃推动营口市交通运送智能监管途径建造。在全省首先展开治超非现场法律试点，有用冲击车辆超限超载违法行为。“12328”交通运送服务电话体系运营杰出，有用处理公民大众问题、倾听公民大众心声，打造公民大众满意交通。三是“互联网+物流业”深度交融。打造营口传化公路港物流服务途径，完结与传化物流全国实体途径网络互联互通，成功引入公路物流O2O全新业态。树立完结多式联运信息途径，有用支撑全程物流信息服务。树立面向客户的“网上营口港”，展开才智物流运作，开发物流电商服务途径和跨境电商途径，建造城市归纳物流服务途径，全力助推才智港口建造和区域物流交易立异晋级展开。四是旅客运送服务信息同享形式逐渐树立。客运站联网售票体系投入运用，全区域5个一级客运站悉数完结联网，三类以上客运线路悉数注册网上售票。城市一卡通体系建造完结，市民总持卡量达33万张，发行“营口通”卡3000张，完结与全国200多个城市互联互通。树立大众出行归纳信息服务途径，注册运转“营口行”App，为大众出行供应公交实时信息，极大进步了公交职业服务水平。
一是全面完结要点民生工程。完结丹东线号桥至渤海大街段）改造工程、庄西线（二道村至旱河桥段）改造工程、营口市立交桥归纳修理改造工程、东环路沈营线—庄西线修理改造工程及营口高铁东站广场前路途修理工程等多项要点民生工程，完结交通运送高质量服务民生方针。二是村庄交通根底网络不断优化完善。活跃推动“四好村庄路”建造，新改建村庄公路326.5公里，完结全市30个贫困村脱贫公路建造使命，完结村庄公路“村村通”。加速推动村庄客运灵通性，全市城镇和建制村悉数通客车，新建村庄客运候车亭90个，对老旧候车站亭进行晋级改造，完结村庄客运出行“走得了”到“走得好”。活跃创立我市 “四好村庄路”演示县（镇），盖州市、大石桥市被评为省级演示县。三是精准扶贫取得显着成效。定点帮扶促进农业出产，改进乡民生活环境，为盖州市杨运镇头道沟村投入资金100万元，推动村“亮化、美化、净化”建造，推动团体经济展开，村庄相貌换新颜。着力推动贫困区域断头路改造，完结大石桥黄土岭到盘道岭路途建造工程，完结黄盘线贯穿，活跃争夺上级专项资金1000万元，改建乡级公路钱薛线（车道岭段），有用带动当地经济展开，助力贫困区域摘帽脱贫奔小康。
一是安全出产监管准则进一步完善。拟定并组织施行安全出产监察查看方案，严厉施行“四个清单”处理准则，依法规范安全出产监监察看行为，全面展开交通运送安全出产风险排查整治作业，交通安全出产监管成效显着，未产生较大以上出产安全事端和公路水运建造工程亡人事端。二是安全出产根底进一步夯实。施行危桥改造6062.3延米/57座，安保工程994.5公里。“两客一危”要点营运车辆的动态监管悉数完结联网联控。加强公路水运工程质量检测监督作业，交通工程建造质量稳中有升。展开了运送商场归纳整治，运送商场秩序显着好转。全面完结高铁沿线风险整治作业，进展位列全省前列。三是应急保证才能进一步进步。有用完结新冠肺炎疫情期间的应急防控和运送保证使命。拟定了《营口市公路水路突发事件应急预案》，省港航应急指挥体系营口分中心途径投入运转。进一步完善了应急部队和车队，加强防汛、路途运送车辆集结和港口防台、油品走漏等应急演练力度，有用进步了应急呼应速度。
一是有序推动交通体系机制变革。完结党政机构变革和机关内设机构调整，厚实推动事业单位变革作业，2018年树立营口市交通事务中心，完结沥青拌合站、交通勘察规划院转企改制，有用处理运营性事业单位变革遗留问题。有序推动交通运送归纳行政法律变革，接受整合相关法律功用，2020年组成完结营口市交通运送归纳行政法律队。加强规划辅导效果，编制完结《营口市临港临空工业展开规划》《营口市归纳立体交通网络规划（2021—2050年）》。二是加强交通职业要点范畴变革。推动租借轿车职业变革，稳步推动网约车商场展开，完结了曹操、滴滴、易到、斑马等网约车途径企业网约车运营答应作业。活跃推动深化收费公路准则变革撤销高速公路省界收费站作业，ETC发行设备使命提早超额完结。加速执行深化村庄公路处理保护体系变革作业，督导施行村庄公路“路长制”，依照“政府处理，属地主导”的准则，树立掩盖县（市）区、城镇和村的“路长制”组织处理体系。在省、市政府主导下，完结营口港港口整协作业，2019年辽宁港口集团正式挂牌树立。三是交通营商环境持续优化。深化“放管服”变革，接受省下放行政权力43项，撤销6项，我市交通政务服务事项悉数进驻市民服务中心处理，“进厅率”、“网办率”和“跑一次比率”均抵达100%。全面撤销4.5吨及以下一般货运车辆路途运送证和驾驶员从业资格证。活跃推动货运车辆“三检合一”方针执行落地。深化展开“营口有礼”活动，完结公交车、租借车驾驶员冬夏两季着装一致作业，职业文明形象大幅进步。
“十三五”期间营口市归纳交通运送体系逐渐完善，取得了必定成果，但对标高质量展开和交通强国建造要求，发挥新时代交通运送根底性、战略性、引领性、先导性效果，我市归纳交通运送展开依然存在一些缺乏和问题。
一是归纳立体交通根底设备依然存在短板和薄弱环节。营口市已底子构成了由公路、铁路、水运、航空等多种运送方法构成的归纳交通根底设备网络。可是，交通根底设备网络化布局不尽合理，未能完结不同运送方法间的有用对接。城市南北城区之间公路通行才能有待进步，公路运送网络全体路况及技能水平需进一步进步，港口集疏运体系需进一步完善。一起遭到区域经济下行压力，用地、用海、环评等束缚，交通项目建造推动难度添加，稳出资与防风险面对两层压力。
二是归纳交通运送体系仍需进一步完善。归纳交通网络化、一体化水平还需进步，交通纽带换乘和集疏运水平不高，各种交通方法联接交融才能有待进一步进步。功用齐备、布局合理的归纳交通纽带建造滞后，铁路、公路、港口、民航各种运送方法之间，区域交通、城际交通与城市交通之间联接不严密，纽带运送服务间隔“无缝联接”、“零间隔”换乘展开方针尚存距离，各种运送方法比较优势没有得到充分发挥。
三是交通运送新技能运用立异驱动缺乏。对现有存量设备进行改造和优化晋级，需求经过科技手法进步现有公路、机场、港口、铁路等根底设备和车船飞机等载运东西的运营效能和处理水平。营口市现代技能的研制、推行与归纳交通运送展开运用的全体交融深度不行，移动互联网、云核算、大数据、物联网、5G等与归纳交通运送交融展开全体还处于探究阶段，需进一步进步归纳交通运送、纽带建造与运营、交通动态监测与预警、交通运送经济动态监测等方面的科技水平。
四是对新时代经济社会展开的引领效果未能充分发挥。新时代交通运送展开进入了由“跟随习惯”向“自动引领”改变的新阶段。营口市交通运送展开在满意经济添加需求、满意居民出行和货品流转等方面发挥了重要效果，但对照新局势新要求，现有交通运送还未能有用带动经济社会的展开，在进步交通运送公共服务均等化水平、促进区域城乡和谐展开、推动对外敞开等方面，还需求进一步优化完善归纳立体交通网，构建现代化归纳交通运送体系，更好地发挥其对经济社会的先行引领效果。
“十四五”时期是敞开全面建造社会主义现代化国家新征途的榜首个五年期，是我国由全面建成小康社会向底子完结社会主义现代化跨进的要害时期，是全面推动交通强国建造的榜首个五年期，一起也是我市加速构建现代化归纳交通运送体系的要害时期。
营口市处于新一轮东北全面复兴、辽宁滨海经济带和“一带一路”国家战略叠加区域，是辽宁省自由交易试验区的重要片区，是中蒙俄世界海铁联运大通道的重要纽带，是东北区域以及沈阳经济区的重要出海口，具有共同的交通区位优势，面对着重要的战略机会和应战。营口市归纳交通运送体系建造须加速推动而且适度超前，完结交通根底设备互联互通，打造疏通、安全、高效的归纳运送服务网络，以习惯国家战略引导下复兴经济、敞展开开的新需求。
交通运送现代化是国家现代化的重要标志之一，建造交通强国，需求建造世界领先的现代归纳交通运送体系。辽宁省成为榜首批交通强国建造试点，营口市作为东北区域重要的港口城市，也是推动东北复兴、构建敞开协作展开新格式的要点城市，须活跃参加到辽宁省交通强国试点建造中，加速交通强市建造，在多式联运、“四好村庄路”高质量展开、“安全交通”等方面首先打破，建造现代化归纳交通运送体系，全面遵循执行国家“交通强国”战略。
加速构建以国内大循环为主体、国内世界双循环彼此促进的新展开格式，交通运送是疏通国内大循环、保证国内世界双循环有用运转的重要根底。交通物流的展开须习惯工业结构逐渐晋级带来的附加值高、时效性强、小批量、高频次货运需求快速添加的趋势，要持续推动运送结构优化，大力展开多式联运，充分运用互联网等新技能推动交通物流降本增效；要活跃融入世界物流大通道建造，进一步进步以营口港为起点的“辽满欧”等通道运营组织才能，加速构建世界物流供应链体系。
变革立异是推动高质量展开、完结新旧动能转化的底子动力。要推动交通运送立异展开，不断强化科技立异驱动，推动信息技能、人工智能、大数据、新动力新资料等新一代技能在交通运送范畴的广泛运用，推动交通工程技能立异、智能化运送组织与处理立异，促进“互联网+交通运送”深度交融，加速才智交通体系建造。一起要执行生态文明建造要求，活跃应对用地、用海等资源束缚趋紧局势，全面推动绿色交通展开。
交通运送是保证民生、服务公民大众的重要方面，为使公民大众在交通运送范畴的取得感、幸福感、安全感不断增强，需求从底子上改进曩昔各种运送方法各自展开所构成的不便当和低功率等问题，在更高水平缓更高层次上进步交通运送公共服务均等化程度，进步交通运送服务供应质量和水平，充分发挥归纳交通的全体优势和组合功率，然后满意人们日益添加的多层次、个性化、高质量的运送需求。
以习新时代中国特征社会主义思维为辅导，深化遵循党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，深化遵循习关于东北、辽宁复兴展开的重要讲话和指示精神，紧紧围绕统筹推动“五位一体”全体布局和和谐推动“四个全面”战略布局，坚持稳中求进作业总基调，坚持新展开理念，坚持以公民为中心的展开思维，执行交通强国建造布置要求，推动交通展开由活跃习惯向自动引领改变，由相对独立向一体化交融改变，由着重规划数量向重视质量效益改变，杰出统筹交融、提质增效、立异引领，重视补短板、增动能、强服务，推动构建安全、快捷、高效、绿色、经济的现代化归纳交通体系，为营口市全面复兴、全方位复兴当好先行。
安身经济社会展开全局，策划和推动交通运送作业。重视发挥交通运送在促进区域经济展开、优化工业布局、加速对外敞开方面的根底性和先导性效果。
大力推动归纳交通运送体系建造，力所能及、尽力而为，优化存量、当令增量，安身当时、远近结合，推动交通运送高质量展开，加速构成现代化归纳交通网络。
推动新技能与交通职业深度交融，探究新动能，展开新业态，以科技立异引领交通运送高质量展开。全面深化交通运送要点范畴和要害环节的变革，坚决破除体系机制妨碍，增强职业展开生机，发明杰出营商环境。
不断进步运送服务才能、改进运送服务质量，进步公民大众取得感、幸福感、安全感，打造公民满意交通。坚持安全榜首、防备为主、归纳办理，全面进步运送的安全性、可靠性和应急才能。
坚持生态优先、绿色展开，推动交通运送节能减排，节省集约运用资源，树立绿色低碳交通运送体系，推动归纳交通运送可持续展开。
到2025年，全市归纳立体交通网络布局愈加完善，运送服务愈加高效快捷，立异驱动才能进一步进步，职业办理才能显着进步，安全交通愈加保证有力，绿色展开和敞开交融展开愈加可持续，逐渐构建安全、快捷、高效、绿色、经济的现代化归纳交通体系，为推动营口市经济和社会展开供应坚实有力的交通保证。
归纳交通根底设备网络化布局愈加完善。构建高铁和航空组成的快速网、联接疏通的干线网、掩盖广泛的城乡根底网、合理布局的场站纽带体系，网络设备联接愈加顺利。营口港口型国家物流纽带效果进一步闪现，物流纽带布局及功用进一步优化，集疏运体系愈加完善。
归纳运送服务质量显着进步。快速、专业化旅客运送服务得到快速展开，旅客联程运送愈加顺利，城乡客运一体化网络愈加完善，底子服务均等化水平显着进步；货品运送愈加集约化、规划化、网络化，多式联运事务加速推行，全货机事务稳步推动，“互联网+高效物流”快速展开，货运物流愈加高效经济。
立异才智水平不断进步。新技能在交通范畴得到广泛运用，才智交通展开迈上新台阶，各种交通方法间信息交流同享愈加顺利，“一站式”、“一体化”物流服务形式和服务网络逐渐构成,快捷化运送服务才能不断进步。
安全绿色交通展开稳中有进。交通运送安全监管和应急保证才能显着进步，安全风险防控体系、应急救援体系开始构成，交通安全水平持续进步。先进适用的新动力和清洁动力配备全面推行，绿色低碳的交通运送体系逐渐树立。
职业办理才能显着增强。归纳交通运送处理体系机制逐渐完善，归纳法律、法制监管体系愈加规范。交通营商环境持续优化，简政放权深化推动，批阅事项在线处理，事中过后监管才能持续增强，信誉体系建造持续深化。
展望2035年，底子建成交通强市。构建兴旺的快速网、完善的干线网、广泛的根底网，建成世界一流港口、国内一流支线机场，底子建成快速灵通、高效经济、才智先进、绿色安全的现代化归纳交通体系。打造一流设备、一流技能、一流处理、一流服务，公民满意度显着进步，有力保证国家安全和经济社会展开，交通运送全体水平走在全省前列。
统筹铁路、公路、水运、民航等根底设备规划布局，以“优化存量资源配置、扩展优质增量供应”为准则，要点推动归纳立体交通网提质改造，增强交通根底设备网络化协同效应，构建功用完善、掩盖广泛、联接顺利、集约高效的归纳立体交通网。一是活跃推动当地铁路及专用线建造。会同发改、天然资源等部分，探究采纳多种投融资形式，强化堵点问题处理，活跃有序推动港口集疏运铁路及企业铁路专用线建造，推动大宗货品运送向铁路搬运，充分发挥当地铁路促进区域经济展开效果。加速铁路公路穿插平改立工程建造，逐渐消除运转安全风险。二是有用推动干线公路提质晋级。疏通跨区域通道，推动干线公路瓶颈路段改造，加强联接机场、港口、高铁站、工业园区、旅行景区、驻军部队的公路建造，加强一般公路与高速公路、城市路途的联接，不断优化路网布局，进步路网服务质量。三是全面推动“四好村庄路”建造。要点加强建制村互通、建制村通天然屯、天然屯互通公路建造，进步村庄公路灵通深度和晓畅水平。四是有序推动港口水运根底设备建造。依据辽宁港口整合后展开建造需求，对港口存量资源重组、再造，统筹考虑与存量资源的和谐展开规划新增资源开发，合理组织港口水运根底设备建造项目，完善锚地、防波堤、航道等公共根底设备功用。五是当令扩展机场建造规划。对营口兰旗机场根底设备进行修理改造晋级，保证机场航运事务，当令延伸机场跑道，添加配套设备设备，为进一步展开全货机事务以及注册中远程航线事务奠定根底。六是持续完善归纳交通纽带体系。活跃推动归纳客运纽带建造，进步客运纽带站场各种运送方法之间的“短间隔”、“零间隔”换乘功用，便利旅客集散、中转化乘。进一步优化货运场站纽带布局，进步物流园区既有设备功用，进步中转化装功率和物流服务全体水平。大力推动营口港口型国家物流纽带建造，不断完善集疏运物流网络，持续增强辐射才能，充分发挥营口港在国家物流纽带网络布局中的纽带主干效果。
估计到2025年，全市公路总路程抵达4703.1公里（其间高速公路189.4公里），公路密度抵达89.7公里/百平方公里，一般干线公里，占一般干线个，依托高铁、公路、机场专线、公交、租借车等运送方法客运纽带功用进一步进步。全市港口出产性泊位抵达75个，其间万吨级以上泊位65个，集装箱泊位9个，总经过才能约达1.96亿吨，其间集装箱经过才能325万规范箱。
强化铁路、民航、路途、城市公共交通客运的有用联接，打通快速运送自动脉，疏通中短途运送微循环，全面进步运送服务质量，构建多层次、高质量、人性化旅客出行服务体系，为公民出行供应快捷快速运送服务。一是大力展开航空快速客运服务。加大营口兰旗机场航线开发力度，以联接首要干线机场航线为主，以首要旅行城市和商务来往城市为弥补，当令注册定时航线，不断进步航线灵通率。二是进一步进步旅客联运水平。加强各种旅客运送服务的有用联接，进步各种运送方法的组合功率，探究展开“一站式”全程联运服务，依托客运纽带建造旅行集散中心。优化对接高铁、民航的路途客运和城市公交线网布局，树立机场地上交通运送网络，加强机场与高铁之间的客运联接，合理设置异地城市候机楼，开行空巴联运，有用延伸机场航线航班服务。三是进一步进步客运服务专业化水平。大力展开路途客运精品班线、机场快线等特征客运事务，鼓舞注册机场、高铁站等至景区景点的旅行专线、旅行直通车。活跃展开定制公交、社区公交、通勤班车等公交服务形式，鼓舞展开客运包车、旅行包车，规范和优化租借轿车多样化服务，进步客运服务专业化质量，满意多样化与个性化客运商场需求。四是加速推动城乡客运一体化。统筹规划城乡客运一体化线网布局、运力规划和结构，逐渐构成功用完善、层次合理、运转高效的城际、城市、城乡、镇村四级客运网络。完善村庄客运服务网络，支撑“镇到村”村庄客运展开，探究推动村庄客运公交化、区域运营、预定呼应、定制客运等服务形式，有用进步底子公共服务均等化水平。五是深化推动城市公共交通优先展开。加速构建造施完善、布局合理、干支和谐、结构优化的城市公共交通服务网络。活跃展开城市轨道交通客运服务，规划完善公交专用车道，大力推动城市公交向市郊、新城区展开，探究展开与盘锦等市城际路途客运公交化运转形式，不断拓展公交线网掩盖规模。有序推动公交停保场站、公交首末站等公交根底设备建造，加速公交车辆更新，夯实公共交通展开根底。
持续推动运送结构调整，大力展开多式联运，推动货运物流立异展开，进步货运组织化水平，促进物流业降本增效，打造经济高效的现代物流体系。一是深化推动运送结构调整。加速推动港口集疏运铁路、物流园区及大型工矿企业铁路专用线等“公转铁”要点项目建造，加强物流及工矿企业、港口、铁路运送企业之间的协作，有序推动大宗货品及中长间隔货品运送向铁路和水运搬运。二是加速运送组织形式立异。深化推动多式联运演示工程建造，做强做优公铁海全程物流服务，进一步完善以营口港为中心的多式联运展开体系。推行仿制多式联运典型经历，鼓舞开发常态化、安稳化、品牌化的“一站式”多式联运服务产品，引导具备条件的运送企业加速向多式联运运营人转型展开。活跃推行挂车同享、远程接驳甩挂等货运组织新形式，推动跨方法快速换装转运设备设备规范化，促进多种运送方法的无缝联接。三是加速推动村庄物流网络建造。拓展完善现有村庄客运站服务功用，建造改造城镇归纳服务站，推行“多站合一”的村庄物流服务形式。推动县、乡、村三级村庄物流配送网络体系建造，推动城乡物流协同高效展开，服务国内大循环。四是扩展航空货运开发力度。引入航空物流企业开发航空货运商场，稳步展开全货机事务，逐渐构成灵通全国首要城市的货运航线网络。五是推动货运服务新业态新形式展开。支撑网络货运途径运营，鼓舞路途货运企业经过“互联网+”等信息化技能, 充分发挥规划化、网络化效应，大力展开网络货运等路途货运新业态，鼓舞轻财物型运送企业展开。
估计到2025年，全市公路货运量、周转量别离抵达19900万吨、3870000万吨公里，年均添加0.2%、0.3%；公路客运量、周转量别离抵达1810万人、74000万人公里，年均添加15.8%、15.5%；全市港口吞吐量抵达2.6亿吨，其间集装箱吞吐量630万规范箱，年均添加1.8%和2.2%；营口港海铁联运量抵达120万规范箱，年均添加3.5%，占营口港集装箱吞吐量19%；营口兰旗机场旅客吞吐量、货邮吞吐量别离抵达50万人次、500吨，年均添加35.4%、10%；市区公共交通机动化出行分管率抵达50%，公共交通站点500米掩盖率100%。
推动大数据、人工智能、5G、云核算等新一代信息技能在交通运送各范畴的推行运用，强化交通根底设备网、运送服务网与信息网络的有用对接，活跃推动才智交通展开，打造数字交通体系。促进新技能与交通根底设备交融展开，协作完结机场、港口、客运站等交通纽带5G网络掩盖，推动5G技能、斗极体系在车辆定位、船只引航、港口自动化等方面的运用。推行智能视频监控设备等终端设备，打造交通数据同享交流服务途径，推动交通数字化转型，为完结交通智能化供应坚实技能根底。加强交通职业智能化监管，充分运用依据物联网的监控技能，树立营口市智能交通监控第三方服务途径，完结营运车辆联网动态监管和港口风险货品作业智能监控；持续做好超载超限非现场法律作业，有用进步信息化治超水平。整合交通出行信息资源，鼓舞开发大众出行信息化途径，经过移动互联网等技能完结出行实时信息广泛获取，全面推行移动付出方法，打造“出行即服务”理念。进一步完善城市公交智能化调度、监控体系，构成人—车—站—线才智公交出行网络，推动城市才智公交建造。深化交通一卡通、联网售票体系运用，推行路途客运电子客票，加强机场、客运站才智导行和才智安检建造，不断进步旅客出行质量。推动才智交通物流展开，打造才智港口途径，施行港口堆场自动化、车辆智能管控等，有用进步码头运营、物流运作、供应链事务等服务才能。鼓舞企业展开才智物流归纳服务途径建造，支撑网络货运途径展开，完结物流事务的在线化、自动化、智能化。完善多式联运归纳信息服务途径，展开多式联运一体化运作和“一单制”信息互联互通演示，推动多式联运信息资源同享，完结全程物流信息可监测、可追溯。
强化节能减排和污染防治，大力推动城市公交车和租借车完结新动力化和清洁动力化，加速新动力轿车充电设备建造。推行绿色照明、变频操控、温拌沥青等节能降碳技能，削减根底设备建造和出产组织中的碳排放量。打好柴油卡车污染防治攻坚战，有用防治公路运送大气污染。严厉执行污染物操控规范及船只排放区要求，推行靠港船只运用岸电，推动船只和港口污染防治。进步交通运送资源再运用和循环运用水平，推行施工资料、废旧资料资源收回和废弃物归纳运用。展开绿色出行举动，倡议绿色低碳出行理念。统筹规划布局交通根底设备线路和纽带设备，加强对土地、海域、岸线等资源的节省集约运用。加强与疆土空间规划联接，活跃推动交通根底设备生态选线、选址。严厉执行生态保护和水土坚持办法，加强生态修正，将生态环保理念贯穿交通根底设备规划、建造、运营和保护全过程。
构建安全出产依法办理体系，不断优化完善交通安全出产法规准则和规范规范。树立安全出产职责体系，强化交通运送企业安全处理主体职责，健全安全出产处理准则，加强安全出产规范化建造和风险处理。执行安全出产职业监管职责，严厉依照权责清单，进一步强化职责执行，做到“严、实、细”，保证各项作业职责执行到位。树立安全出产风险管控和风险办理两层防备体系，有用防备和遏止出产安全事端。树立健全归纳交通应急处理体系，进一步加强应急处理和应急保证才能建造，加强交通应急物资储藏和专业化应急部队建造，及时更新应急资源数据，活跃展开应急演练，不断修订完善应急预案，实在进步交通运送应对天然灾害、突发事件的反响才能。加强国防战备根底设备建造，公路、港口等统筹国防和军事需求，为应急运送和战时运送做好保证。不断进步交通运送实质安全水平，持续加强交通根底设备安全防护，强化交通工程建造质量处理和交通根底设备保护，施行根底设备运转监测检测，进步保护专业化水平，增强设备耐久性和可靠性。加强港口风险货品作业安全监管，树立企业自查、处理部分监察和第三方查看相结合的安全处理形式。大力推行车辆智能视频监控设备设备，强化风险货品路途运送动态联控监管。
深化交通职业变革，树立归纳交通运送和谐机制，完善归纳交通职责体系和组织结构，逐渐理顺各种运送方法和谐与处理机制，构成高效运转、彼此联接、和谐展开的归纳交通运送新格式。进一步推动交通运送归纳法律、联合法律形式，加强归纳法律部队法律规范化建造。推动交通根底设备投融资形式立异，构建完善的投融资处理体系，增强投融资才能，满意交通建造的资金需求。健全完善交通运送展开规划体系，加强交通运送展开战略、展开规划、空间规划的严密联接，强化规划交融协同。优化交通营商环境，深化推动交通运送“放管服”变革，进一步简政放权，全面推行“证照别离”，推动交通体系处理形式向强化事中过后监管改变。施行行政批阅“一网、一门、一次”变革，全面施行网上批阅。推动政府信息揭露，加强交通体系门户网站建造，构建揭露电话、政务微博等有用途径，树立健全公共监督机制。全面施行商场准入负面清单准则，构建以信誉为中心的职业监管体系。深化推动村庄公路处理保护体系变革，树立健全路长处理职责体系和运转机制，强化处理保护才能建造，加速完善村庄公路保护长效机制。树立健全租借车处理准则体系，进一步规范租借车电召约车服务。依据网络渠路途途运送运营处理办法，规范和促进网络货运途径运营展开。
活跃融入国家“一带一路”展开战略，加速完善“辽（营）满欧”归纳运送通道，构建“纽带+通道+网络”展开形式。大力展开海铁联运，康复并活跃安稳“营满欧”中欧班列运营，优化中欧班列运转线路，以营口港为中心打造对外交通走廊，进步营口港东北亚世界物流中心纽带功用。大力推动营口港口型国家纽带建造和运营，进步海铁联运区、归纳物流服务区根底设备水平缓承载才能，加速与东北亚区域物流节点协同联动，进一步发挥集聚效应，促进纽带经济展开，为区域经济展开注入新动能。加速推动区域一体化展开，树立外联内通交通根底设备网络，促进互联互通，为区域和谐展开供应根底支撑。深化推动辽宁滨海经济带建造，加强港口间协同协作，大力推动“港口、工业、城市”交融展开，充分发挥港口辐射效果，打造对外敞开新前沿。依据航空口岸敞开情况，当令展开航空世界航线事务，进一步加大对外敞开协作力度。
强化交通要点项目支撑引领，推动归纳交通运送体系建造，服务营口全面复兴全方位复兴，为建造交通强市奠定坚实根底。“十四五”期间，全市交通根底设备建造估计组织出资199.6亿元，其间当地铁路及专用线亿元、城市公交3.8亿元。
起自沙鲅线鲅鱼圈北站，止于体育公园站，线公里，其间运用既有沙鲅线公里，新建主线公里，新建货运联络线公里，嘉晨集团及石钢京诚企业专用线．五矿（营口）中板铁路专用线改扩建工程
新建铁路专用线公里，在沈大线芦屯站接轨，芦屯火车站内新添加1条到发线公里，铁路专用线公里，铁路专用线条到发线公里。
（1）庄西线（二道—旱河桥）新建工程：老边区、大石桥市，路段长17.4公里，绕城公路，拟新建一级公路，路面宽23米。
（2）黑大线博洛堡—园台岭段：大石桥市，其间博洛堡镇路段长1.6公里，一级公路，原路面宽18米，拟加宽至21米；博洛堡至园台岭段1公里，原路面宽12米，拟晋级改造为一级公路，路面宽18.5米。
（3）黑大线圆台岭—鸣珂岭段：盖州市，路段长32公里，其间圆台岭至徐河洼11.9公里，徐河洼至张大寨11.2公里，协作至鸣珂岭8.9公里，拟改建一级公路，路面宽21.5米。
（4）黑大线鸣珂岭—簸箕寨段：鲅鱼圈区，路段长2.8公里，原路面宽12米，拟改建一级公路，路面宽23米。
（5）庄西线北土线至高速口段原级改造工程：盖州市，路段长5.4公里，原级改造，路面宽12米。
（6）黑大线桥台堡村段：大石桥市，路段长1公里，改线路段，拟改建一级公路，路面宽30米。
（8）丹东线辽河大桥匝道新建工程：西市区，辽河两岸经过匝道联接，处理渡头轮渡运力有限、辽河大桥主桥不能直接联通我市两岸的现状。拟新建匝道长1700延米。
（1）盖普线和美屯—方屯段：盖州市，路段长8.9公里，原路面宽6米，改建二级公路，低规范路段改建，路面拟加宽至7.5米。
（2）塔营线猫儿岭—苏堡子段：盖州市，路段长11.1公里，原路面宽6米，改建二级公路，低规范路段改建，路面拟加宽至7.5米。
（3）塔营线隋屯—老姚家段：盖州市，路段长6.2公里，原路面宽6米（白色路面），改建二级公路，低规范路段改建项目，路面拟加宽至7.5米。
（4）岫水线（百寨—太公堡段）绕城公路新建工程：大石桥市，路段长12.9公里，岫水线绕城公路，拟新建一级公路，路面宽26米。
（6）盖亮线公里（低规范路段）、温泉—熊岳大街1公里，原路面宽7米，拟加宽至12米。
（7）沈营线高坎镇内段：大石桥市，路段长0.5公里，原路面宽15米，拟晋级改造为一级公路，路面宽18米。
（8）鸡高线营口界—东高坎段：大石桥市，路段长12.4公里，原路面宽7米，二级路加宽改造，路面宽9米。
（9）岫水线营口界—板长峪段：大石桥市，路段长2.8公里，原路面宽7米，二级路加宽改造，路面宽9米。
（10）青营线白土岭—周家段：大石桥市，路段长7.2公里，原路面宽7米，二级路加宽改造，路面宽9米。
（11）青营线黑大线—商台村段：大石桥市，路段长2.2公里，原路面宽7.5米，改建一级公路，路面宽18米。
（1）营仙公路（营鲅公路段）新建工程：西市区（工业基地）、盖州市、鲅鱼圈区，新建段24.8公里，区域通道，工业路、园区路。拟新建一级公路，路面宽24—39米。
（2）青龙山大街西段新建工程：大石桥市、老边区，路段长5.6公里，其间大石桥3.7公里（含长大铁路公铁立交桥1.3公里），老边1.9公里，老边、大石桥区域通道，工业路。拟新建一级公路，路面宽24—28米。
（3）仙人岛动力化工区石化工业6#路新建工程：盖州市仙人岛动力化工区，路段长1.1公里，石化工业路。拟新建一级公路，路面宽21米。
（4）仙人岛动力化工区石化工业区路新建工程：盖州市仙人岛动力化工区，路段长6.4公里，石化工业路。拟新建一级公路，路面宽22米。
（5）驼双线新建工程：鲅鱼圈区，路段长3.1公里，旅行路。拟新建一级公路，路面宽18米。
（6）营口港金融立异试验园园区路新建工程：鲅鱼圈区，路段长5.4公里，园区路。拟新建二级公路，路面宽14米。
（7）大盘线改扩建工程：大石桥市，路段长14.7公里，旅行路。拟新建四级公路，路面宽5米。
（8）大石桥酿酒小镇园区路项目：大石桥市，路段长11.1公里，园区路，路面宽7—30米。
（1）鲅鱼圈港区疏港高速公路工程：起自沈大高速公路K191+650米处，结尾经过港内金港互通立交与南、北港区路途联接，道路）仙人岛疏港高速公路工程：起自改线米处，止于仙人岛通港公路转盘处，道路．干线公路修理改造工程
我市现有国省干线公里，“十四五”期间省交通运送厅将依据干线公路省级检测成果及资金额度统筹组织年度修理改造方案，坚持干线公路路况稳中有升。我市将依照省方案组织做好各项工程项目建造改造作业。
“十四五”期间将依据省交通运送厅村庄公路普查项目库需求情况，逐年有序组织村庄公路新改建施行项目，估计完结村庄公路新改建200公里。村庄公路修理改造工程将要点组织破损严峻路段改造项目，规划组织施行400公里修理改造使命，保证村庄公路技能情况逐年进步。
（1）营口港鲅鱼圈港区钢杂泊位改造一期工程：将鲅鱼圈港区四期工程中部钢杂泊位690m岸线万吨级集装箱泊位，年规划经过才能95万规范箱。
（2）营口港仙人岛港区2#、3#油品及液体化工品泊位改扩建工程：将2个2万吨级泊位改扩建为1个8万吨级油品及液体化工品泊位，年规划经过才能由335万吨进步到474万吨。
（3）仙人岛港区LNG码头项目：仙人岛港区LNG接收站码头配套工程，新建1个可停靠8—21.7万立方米LNG船专用泊位。
（4）营口港仙人岛港区2#30万吨原油码头工程：新建1个30万吨级原油码头。
（5）营口港鲅鱼圈北部港区散货工艺体系改造工程：新建及改造皮带运送体系及相应的配套设备，满意A5#—A6#、A7#—A8#泊位煤炭卸船后经过皮带运送线运往煤炭堆场堆存，以及煤炭出堆场装火车的需求，总规划经过才能1640万吨。
（6）营口港鲅鱼圈港区钢杂泊位改造二期工程：对鲅鱼圈港区61#、62#、63#泊位共614m岸线码头及后方堆场进行集装箱泊位、堆场自动化改造。
为满意引航需求，“十四五”期间方案置办引航艇2艘、配套技能配备（含信息体系），设置仙人岛港区引航基地。
（1）熊岳公铁纽带调度中心：坐落哈大高铁鲅鱼圈站西南侧，一级站，占地上积5.4万平方米，建筑面积4.18万平方米。
（2）大石桥市客运公交纽带新建工程：坐落青龙山大街和哈大道穿插口东北角，一级站，占地上积约4.5万平方米，建筑面积约1.4万平方米。
（1）营口港中俄世界集装箱物流园区工程：坐落鲅鱼圈港区，占地上积73万平方米，建筑面积5万平方米，依据港口事务调整，“十四五”期首要建造北区2座通用库、消防泵房、变电所等，项目建造主体营口港务集团。
（2）万通化工储运（营口）有限公司化学品智能仓储物流中心项目：坐落滨海工业基地，占地上积25万平方米，建筑面积6.1万平方米，首要包含化学品监管中心及仓储物流场站建造，项目建造主体宝山集团万通化工储运（营口）有限公司。
（3）辽南中顺冷链物流园区6座30万吨冷库项目：坐落盖州市，占地上积14万平方米，建筑面积21万平方米，新建6座30万吨冷库，项目建造主体营口港盖州物流有限公司。
（4）营口正丰物流园区项目：坐落鲅鱼圈区，占地上积35万平方米，一期占地上积28.8万平方米，建筑面积10.5万平方米，新建作业楼、铁路专用线座中储规范仓库等，项目建造主体营口正丰仓储有限公司。
（5）营口汇丰物流铁路专用线扩建、装卸货场扩建及物流联网途径开发项目：坐落鲅鱼圈区，占地上积5.8万平方米，建造水泥场坪4.5万平方米，扩建4条专用线米，同步开发物联网电子途径，项目建造主体营口汇丰物流有限公司。
（6）营口港力博星才智粮食物流项目：坐落鲅鱼圈区，占地上积8.7万平方米，建筑面积3.4万平方米，建造5座粮食仓库，2.2万平方米场坪堆场，项目建造主体营口港力博星物流有限公司。
（7）营口宏通场站二期项目：坐落鲅鱼圈区，占地上积2.45万平方米，建筑面积1万平方米，建造水泥场坪1万平方米，钢结构仓储仓库1万平方米、堆场1.2万平方米，项目建造主体营口宏通物流有限公司。
1．营口机场排水沟和周边回填工程：为保证机场跑道的运用，对排水沟进行改造，周边黄土进行回填。
3．大石桥通用机场：按B类通用机场规范建造，新建一条800米长跑道及配套设备。
1．营口南部公交纽带站：占地上积5万平方米，坐落滨海工业基地博文路与新联南大街东段交汇处西南端，首要工程包含路面铺设（含泊车坪和回车道），调度、作业辅佐设备建造等。
2．营口市南部新城区公交车首末纽带站工程：占地上积1.26万平方米，坐落鲅鱼圈区红星美凯龙西侧、高速公路东侧，共设置公交泊车位131个，小型轿车泊车位22个，同期布设车辆充电设备、围墙、道板、站亭等隶属设备。
3．营口绿色公交演示项目：建造智能公交体系，包含置办车载终端体系、公交智能云途径、财务人资OA体系途径、公交场站归纳处理途径，置办纯电动公交车221辆，配套充电设备111套，购车载客流计算仪504套。
遵循党把方向、谋全局、定方针、促变革的要求，增强“四个认识”，坚决“四个自傲”，做到“两个保护”，充分发挥党总揽全局、和谐各方的领导中心效果，加强党对交通运送作业的全面领导，不断进步党科学执政、民主执政、依法执政水平，为“十四五”规划的施行供应刚强的政治保证。
加强交通运送展开规划与城市全体规划、土地运用规划的联接，将交通重大项目归入疆土空间等规划中，优先保证用海、用地需求。和谐相关部分依法依规推动交通要点建造项目可研、用地、环评批阅等前期作业，加速项目施行。活跃推动要点交通根底设备项目归入国家、省、市规划，争夺相关方针支撑，保证归纳交通运送要点方针使命完结。
强化资金保证树立“政府引导、财务支撑、社会参加、商场运作”的多元化投融资机制，拓展融资途径。活跃争夺中心、省和当地政府资金支撑，进一步加大财务性资金和政府债券资金等对交通的支撑力度，多途径引导民间本钱参加交通根底设备建造运营，有用执行项目工程建造资金。
加强监督执行坚持规划的严肃性，强化规划对交通建造展开的辅导，增强执行力和束缚力。加强对规划执行情况的盯梢，展开评价作业，依照规则程序当令调整规划方针和使命。对“十四五”规划项目施行项目库处理，开工一批、建成一批、储藏一批，翻滚推动要点使命和重大项目执行落地，保证规划方针顺利完结。
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