营口市坐落渤海辽东湾东北岸，是全国要点滨海敞开城市之一，东北第二大港口， 也是东北内陆最近的出海口。依托国家级主枢纽港营口港的优胜条件、丰厚的土 地资源和内地杰出的工业根底，营口成为接受全球工业搬运、照应国家滨海展开 战略、带动东北老工业基地复兴和展开滨海强省的前沿阵地，是辽宁甚至东北地 区最具战略价值的区域之一。

　　2005年，辽宁省提出打造辽宁“五点一线”和滨海经济带的战略设想。随后, 营口市政府建立了 “辽宁（营口）滨海工业基地筹建工作室”作为滨海工业基地 的政府主管部门，并建立了 “营口滨海开发建造有限公司”作为开发实体和投融 资主体。营口市政府与国家开发银行展开全方位协作，将政府优势和开发性金融 本钱优势相结合，为辽宁（营口）滨海工业基地的展开供给了雄厚的资金保证， 成为国家开发银行要点金融支撑项目。

　　2005年12月，营口市政府举行滨海工业基地展开规划暨滨海经济区规划战 略设想世界投标比赛，各家参赛单位方案由取得一等奖的北京大学城市规划规划 中心进行汇总，确认辽宁（营口）滨海工业基地的功用定位为：以高新技术工业、 先进制造业、现代服务业为主的滨海生态文明科技新城。总体规划面积为12（）平 方公里，分三期施行建造。其间一期规划面积为4（）平方公里。

　　2006年2月17日辽宁（营口）滨海工业基地筹建办工作顺利完毕，建立辽宁 （营口）滨海工业基地管委会。

　　辽宁(营口)滨海工业基地坐落营口主城区南部。规划规模东起营盖公路, 西至海岸线，北起青花大街，南至大青河北支流，规划面积12()平方公里。一 期工业区北侧紧邻两湖区域的选址用地，规划将两湖区域作为城市中心区的中心 景象地带。

　　一期工业区以滨海平原为主，其北部下辽河三角洲平原，南部下滨海和河 谷堆积平原。地势平整，地势高程为1 -5米。区内现状用地根本为抛弃盐田或 低产盐田。北部的民兴河与南部的咸水河天然地将该区与滨海工业基地其他组团 分隔开来，使一期工业区成为一个相对独立的功用区。

　　一期工业区是工业基地优先展开区域，根底设备建造工程现已全面发动。 对外交通首要有营盖公路；西侧的滨海路正在建造之中，建成后将成为工业区与 其他城市功用区联络的首要通道。工业基地北部的东西向路途新联北大街、盼盼 路往南延伸部分都在建造之中，将加强工业区与现有主城区的联络。

　　2005年，营口市政府与国家开发银行依照“一次许诺、分期开发”的形式 迸行全方位协作，为高起点、高规范、高质量的规划建造供给了雄厚的资金保证。 辽宁(营口)滨海工业基地现已被辽宁省政府列为省级经济技术开发区，亭受国 家滨海敞开和东北老工业基地复兴的一切优惠政策以兀辽宁省政府规则的有关 优惠政策。

　　一期工业区作为滨海工业基地完结跨越式展开的战略的推进器，在学习国内外 新城与工业区建造成功经验的根底上，精准掌握全球工业搬运和区域一体化的机 遇，充沛发掘区域的展开的潜在才能，采纳了恰当超前的规划和建造规范，供给一个环境 美丽、设备完备、服务髙质的社区，为工业的入驻和展开供给髙规范的软硬环境 支撑。

　　作为辽宁(营口)滨海工业基地的优先展开区，一期工业区的规划考虑了与 营口市主城区、滨海工业基地后续开发项目的和谐联系，在交通、功用、配真、 景象等各方面坚持充沛的一致。工业区开发初期凭借接近主城区的便当区位，解 决部分寓居和服务设备配真问题；在成长期结合中部两湖区域的规划和规划，逐 步完结“中心景象带”建造，构成工作、会议、文体、休闲、商务等综合性服务 区。

　　工业区归于超常规快速展开区域，规划在开发强度操控、用地布局等方面保 持适度的弹性，进步对商场不确认性的适应才能。采纳成片开发形式，使各工业 组团用地开发和市政设备建造便于分期建造，组团之间预留恰当的备用地与生态 空间，为未来的拓宽供给足够的土地资源。

　　规划恰当考虑了当时出资和建造情况，充沛汲取各有关部门的定见和主张， 在路途交互与通行、用地布局、景象规划、市政配真等方面充沛交流和和谐，使规划具 有实在的可操作性。