3月26日上午，驻马店市政府召开加强土地管理、规范用地行为紧急会议。驻马店市委副书记、市长刘国庆作重要讲话。刘国庆强调，全市各级各部门要采取有力措施，切实加强土地管理，规范项目建设行为，既要保障和支持好经济社会持续健康发展，又要保护和利用好土地资源，实现科学发展、健康发展、持续发展。

　　驻马店市委常委、常务副市长武国定，驻马店市政府副市长陈星及市长助理杜中强、市政府秘书长杨耀华出席会议。

　　会议分析了当前驻马店市土地管理面临的形势，指出了一些地方在土地执法监管和规范用地方面存在的问题及薄弱环节，要求各级各部门要以对人民高度负责的态度，从讲政治、保稳定、促发展的高度，进一步统一思想，提高认识，加大工作力度，全面落实各项监管措施，确保土地利用的规范运作，推进项目建设的顺利实施。

　　刘国庆强调，要依法加强土地管理。各级各有关部门一定要深刻认识加强土地管理工作的重要性，坚持守土有责，认真落实最严格的土地管理、耕地保护和节约集约利用土地制度，依法依规管好、用好土地，坚决防止未批先建、未批先占等违法违规用地行为。在土地征收报批、土地供应利用和项目建设等环节，必须严格按照法定程序做相关操作，严格执行土地利用总体设计、城市建设规划，严格执行土地用途管制制度。在征用土地过程中，认真实行“两公告一登记”、征地听证、社会稳定风险评估等制度，规范征地补偿安置各项工作，对补偿标准不符合法律规定，补偿安置不到位、不落实的，坚决不予批准用地。要切实加强土地供应管理，严格实行经营性用地招拍挂出让制度。严禁用地单位擅自与村组签署协议私自买卖土地，坚决杜绝在用地手续不完善、征地补偿安置不到位情况下擅自开发建设行为。

　　刘国庆强调，要规范项目建设行为。日前，驻马店市委、市政府“两办”下发了《关于禁止毁坏麦苗进行各类建设的紧急通知》。各县区要按照通知精神，严格执行建设项目管理制度，规范项目建设行为，完善项目立项审批许可等手续，认真做好项目征地、补偿、信访评估等前期工作，对手续不完善、补偿不到位的新上项目不准开工建设。要加强建设项目实施过程的监督管理，严格遵守项目的立项程序和规定，确保各环节按规定程序进行。对未取得规划选址、用地预审和环评审批的项目，发展改革等部门不得予以审批或核准。对未履行备案手续或者未予备案的项目，城乡规划等部门不得办理相关手续。对未按规定取得项目审批(核准、备案)、规划许可、环评审批、用地管理等相关文件的建筑工程建设项目，建设行政主任部门不得发放施工许可证。对未按程序和规定办理审批及许可手续的，要撤销有关审批和许可文件，并依照法律来追究有关人员的责任。要落实项目开竣工报告制度，并经批准后才能开始项目建设，切实防止未批先建行为的发生。要格外的重视粮食生产，加强对耕地和麦田的管理，确保在建项目不出现毁坏麦苗的现象。

　　刘国庆要求，要逐步强化责任。各县区政府主要负责同志要对本辖区内的土地管理工作负主要责任，既要确保本辖区内的耕地只能增加不能减少,又要确保依法用地、依法管地。各级国土资源部门一把手是查处本辖区内各类土地违法案件的第一责任人。要建立健全土地执法监管长效机制，实行“执法巡查”、“全员监管”、“全程监管”。各级各部门要加快建立土地管理、项目建设的执法监管制度，完善齐抓共管责任机制。城建、规划、土地等有关部门的执法监察机构要切实加大执法力度，形成执法监管合力，严厉打击各类违法违规用地、违法建设行为。各级各部门要对上报的农用地转用、土地征收等审批事项涉及的用地是不是满足规划、是否超计划、是否未批先用以及耕地占补平衡、基本农田补划、补偿安置情况的真实性和合法性进行严格审查，对审核把关不严，甚至故意隐瞒真实情况的追究有关人员的责任。纪检监察部门要加大对各级各部门履行监管职责的监督检查，严格追究执法监管不到位、部门责任不落实、手续不完备批准实施建设引发社会不稳定，造成不好社会影响的相关责任人的责任，严禁项目未取得合法手续私自进行开发建设，从源头上防范违法违规用地、违法建设行为的发生。