习2022年3月6日在参与政协农业界、社会福利和社会保证界委员联组会时指出，粮食安全是国之大者。悠悠万事，吃饭为大。犁地是粮食生产的命根子，是中华民族永续开展的根基。农田便是农田，只能用来开展栽培业特别是粮食生产，要执行最严厉的犁地维护准则，加强用处控制，规范占补平衡，强化土地流通用处监管，推动撂荒地运用，坚决遏止犁地非农化、基本农田非粮化。

　　犁地指首要用于栽培小麦、水稻、玉米、蔬菜等农作物并常常进行耕耘的土地。首要包含水田、旱地、水浇地等。

　　我国人均犁地数量少、质量差，犁地后备资源缺乏，这一国情决议了犁地维护一直具有十分重要的意义。

　　◆栽培农作物的土地，包含熟地、新开发收拾复垦地、休闲地、轮歇地草田轮作地。

　　18亿亩的犁地红线年依据国家统计局和农业村庄部的研讨，经科学计算出来的，从提出到本年现已走过了16个年初，是坚持我国粮食安全安稳的犁地总数。

　　首要基本农田是指我国依照必定时期人口和社会经济开展对农产品的需求，依据土地运用总体规划确认的不得占用的犁地。

　　而永久基本农田即对基本农田实施永久性维护， 加上永久两字，表现了党中央、国务院对犁地特别是基本农田的高度重视，表现的是严厉维护的情绪。

　　◆基本农田是依照必定时期人口和社会经济开展对农产品的需求，依据土地运用总体规划确认的不得占用的犁地。

　　◆基本农田维护区是指为对基本农田实施特别维护，依据土地运用总体规划和依照法定程序确认的特定维护区域。

　　◆永久基本农田是依法划定的优质犁地，要要点用于开展粮食生产，特别是保证稻谷、小麦、玉米三大谷物的栽培面积。

　　来历：《国务院办公厅关于避免非粮化安稳粮食生产的定见》（〔2020〕44号）

　　来历：《国务院办公厅关于坚决阻止犁地非农化行为的告诉》（明电〔2020〕24号）

　　非粮化：指农人将犁地用于非粮食作物栽培。如犁地转为林地、园地等其他类型农用地。

　　◆制止占用永久基本农田从事林果业以及挖塘养鱼、不合法取土等损坏耕作层的行为。

　　◆运用永久基本农田开展稻渔、稻虾、稻蟹等归纳立体种养，应当以不损坏永久基本农田为条件，沟坑占比要契合稻渔归纳种养技术规范公例规范。

　　来历：《国务院办公厅关于避免犁地非粮化安稳粮食生产的定见》（〔2020〕44号）

　　坚决遏止犁地非农化，避免非粮化，牢牢守住18亿亩犁地红线，让名贵的犁地资源成为我国永续开展的巩固柱石。

　　指《中华人民共和国土地办理法》规则的国家实施占用犁地补偿准则，非农建造经同意占用犁地要依照占多少，补多少的准则，弥补数量和质量适当的犁地。

　　即：对犁地转为园地等其他类型农用地的，的确难以康复的，由县级人民政府统一组织执行犁地“进出平衡”。

　　这个提法与针对“非农化”提出的“占补平衡”所要到达的意图相同，便是只需占用犁地，不论是“非农化”，仍是“非粮化”，都得占多少补多少，对犁地实施总量管控，做到面积不削减，其大布景是执行藏粮于地战略，保证国家粮食安全。

　　指以行政村为犁地维护网格单元，将犁地维护使命逐级执行到职责人、职责地块，逐级设置田长，实施网络化、全掩盖的犁地维护监管机制，实现地有人种、田有人管、责有人担。

　　田长制将进一步构建集约高效、监管严厉、维护有力的犁地和永久基本农田维护新格局。

　　其意义为：指对地表耕作层构成损坏的，为农业生产、村庄生活服务的村庄路途用地、栽培设备、畜禽饲养设备、水产饲养设备建造用地。

　　在二级类中分为：村庄路途用地、栽培设备建造用地、畜禽饲养设备建造用地、水产饲养设备建造用地。

　　在新的分类中，依照是否对耕作层构成损坏，对耕作层构成损坏的，归于农业设备建造用地；不对耕作层构成损坏的，比方直接运用地表耕作层栽培的温室、大棚、地膜等保温、保湿设备用地，依然归于犁地。

　　需求留意的，宽度不超越8米的村庄路途，在新的分类中列入了农业设备建造用地。

　　暂时用地是指建造项目施工、地质勘查等暂时运用，不建筑永久性建（构）筑物，运用后可康复的土地。

　　尽量不占或许少占犁地。运用后土地复垦难度较大的暂时用地，要严厉控制占用犁地。

　　制梁场、拌合站等难以康复原栽培条件的不得以暂时用当地法占用犁地和永久基本农田，可以建造用当地法或许暂时占用未运用当地法运用土地。暂时用地确需占用永久基本农田的，有必要可以康复原栽培条件。

　　暂时用地运用期限一般不超越两年。建造周期较长的动力、交通、水利等基础设备建造项目施工运用的暂时用地，期限不超越四年。

　　县（市）自然资源主管部分担任暂时用地批阅，其间触及占用犁地和永久基本农田的，由市级或许市级以上自然资源主管部分担任批阅。不得下放暂时用地批阅权或许托付相关部分行使批阅权。

　　暂时用地期满后应当撤除暂时建（构）筑物，运用犁地的应当复垦为犁地，保证犁地面积不削减、质量不下降；运用犁地以外的其他农用地的应当康复为农用地；运用未运用地的，关于契合条件的鼓舞复垦为犁地”。

　　为维护犁地继续运用和促进经济继续开展，依据犁地体系服务价值、生态维护本钱、开展机会本钱，归纳运用行政和商场手法，调整犁地维护主体和占用犁地主体之间利益分配的一种经济鼓励方针并构成的准则。简略地说，犁地维护补偿机制便是经过制定方针，让占用犁地的单位和个人补偿维护犁地的单位和个人，构成准则，让我们恪守。

　　作为生态补偿的一种详细方式，犁地维护补偿应当遵从“运用者、受益者付费，维护者得利”的准则，依托经济手法，引导和鼓励社会力气维护犁地，推动严管和补偿两手都硬、全方位维护犁地的杰出机制的树立。

　　一方面，树立了普惠性的犁地维护补偿机制。依据全省各地高规范农田年度建造使命、永久基本农田维护面积、犁地面积等状况，选用要素法对省级新增建造用地土地有偿运用费进行分配，强化犁地维护资金归集、拨付和运用办理，加大对各地犁地维护的补偿和村庄土地归纳整治的投入。2014年以来，全省用于犁地维护补偿资金166.3亿元，有用促进了当地的犁地维护、农田建造和土地整治，带动了村庄开展、农业增效和农人致富。

　　另一方面，树立了以绩效为导向的鼓励机制。省级每年投入1亿元，对全省犁地维护作业成效杰出的2个设区市、10个县（市、区）、50个乡（镇）人民政府以及部分村级团体经济组织，给予通报表彰或资金奖赏。查核目标首要包含犁地保有量使命、基本农田维护、犁地占补平衡、土地归纳整治使命完结状况以及犁地维护专项资金运用状况、供给省统筹弥补犁地目标状况、当地犁地维护鼓励机制建造状况等