“深圳之所以能有今日的位置，是捉住了电子等职业兴起的机会。但假如不能捉住下一轮新技术和新工业兴起的机会并深度嵌套其间的话，深圳就或许会后退”

　　“支撑深圳加速建造全球海洋中心城市，按程序组成海洋大学和国家深海科考中心，探究建立世界海洋开发银行。”在8月18日发布的《中心国务院关于支撑深圳建造我国特色社会主义先行演示区的定见》（下称《定见》）中，在提及深圳怎么加速构成全面深化改革开放新格局时，提出了上述三项与海洋经济相关的举动。

　　这些“涉海”举动可按时刻进行排序，支撑深圳探究世界海洋开发银行，应是初次在中心级文件中被正式提及；而在2017年5月出台的《全国海洋经济展开“十三五”规划》，深圳初次被提及建造全球海洋中心城市；本年6月，深圳市规划和天然资源局则发布称：深圳正全力推进创立一所世界化归纳性海洋大学。跟着一系列方针及办法的不断推出，深圳在推发展开海洋经济这一战略性新兴工业时的一系列短板，正在一一被补齐。

　　跟着周边地区安全形势改变，以及在海洋资源开发、使用过程中不断遭受冲突，我国对海洋的注重程度不断提高，对作为建造海洋强国条件和根底的海洋经济开发的热心，亦在敏捷升温。

　　“跟着咱们走入深海、朝海洋强国跨进时，常常会遭受一硬一软两大问题。”我国（深圳）归纳开发研讨院可继续展开与海洋经济研讨所副所长安定对《财经》记者称，硬的便是我国短少大国重器，要在研制和工业化上补短板；软的是咱们短少世界海洋规矩准则的世界话语权，在整套法令系统上都需求补短板。

　　作为打破这一困境的探究之举，在2017年5月出台的《全国海洋经济展开“十三五”规划》中，就提出了要让深圳和上海一起推进建造“全球海洋中心城市”。深圳的“硬件优势”是作为坐落珠江出海口的全国经济中心城市和国家“一带一路”建造重要城市，东临大鹏湾，西连珠江口，南接香港，衔接南海和太平洋，具有257.3公里的海岸线平方公里。

　　深圳现在的涉海企业有7000多家，2018年海洋生产总值约2327亿元（到2020年估计达3000亿元），同比增加4.63％，占全市GDP9.6％；此外，深圳港已接连五年位居全球第三大集装箱港。但对我国不少滨海城市来说，对深圳或许仍然并不太“信服”。

　　“要建造全球海洋中心城市，工业板块、科技板块、文明板块缺一不可，深圳在这些方面均不占优势。”我国海洋大学海洋展开研讨院一位研讨人士曾对《财经》记者称。该校地处的山东省青岛市，多年来已构成了海洋科技研制及海洋工业展开等多重优势。

　　在一些全球海洋中心城市排名中，除在海洋科技立异具有必定实力，深圳在排名垂青的航运服务、金融法令、科技教育等软实力方面均不占优。但曩昔数年，国家在出台涉海方针时呈现出对深圳的必定“偏心”：2015年11月，其被清晰“以深圳为试点、创立根据生态系统的国家海洋归纳办理演示区”；2016年5月，深圳蛇口区域建立“我国邮轮旅行展开试验区”；2016年11月，深圳又成为全国首个海洋归纳办理演示区。

　　“在国家海洋强国战略和一带一路建造布景下，需求一个既有雄厚经济实力和科技立异才能，又有展开海洋经济先天优势的城市，经过其演示和带动作用，引领全国海洋经济一起展开。”有相关研讨人士对《财经》记者称：深圳具有了这样的条件，其还一起具有自贸区、保税区等叠加的准则优势、立异优势、区位优势、后发优势。

　　简而言之，工业而非单纯区位，未来而非以往，应是深圳频获“方针礼包”的重要原因。

　　深圳本身亦有捉住机会的激烈期望。“深圳各界遍及存在的一种危机意识是：深圳之所以能有今日的位置，是捉住了电子等职业兴起的机会。但假如不能捉住下一轮新技术和新工业兴起的机会并深度嵌套其间的话，深圳就或许会后退。”我国社会科学院动力安全研讨中心研讨员张春宇对《财经》记者表明。

　　海洋及航天范畴，正是深圳预判后尤为注重的两个新范畴。为掌握机会，海洋经济已被列为深圳七大战略性新兴工业之一；深圳亦将建造全球海洋中心城市列为城市四大战略定位之一，并归入到了其最新版别的城市总体规划。

　　“深圳放眼世界，对标伦敦、新加坡，这能看出深圳的大志，其亦期望（在海洋经济范畴）成为我国，乃至亚太地区的龙头。假如将视角拉长到未来二三十年，南海的资源和动力很或许成为我国经济社会展开的重要依仗，深圳也期望在南海开发和环南海区域展开中承当更多的职责。”张春宇表明。

　　2019年6月，深圳清晰拟定出了详细的举动方针：为打造全球海洋中心城市，深圳将全力推进创立一所世界化归纳性海洋大学、打造一个全球海洋智库等“十个一”工程。依照规划方针，到2035年，深圳将根本建成陆海交融、经济兴旺、科技立异、生态美丽、文明昌盛、保证有力，具有世界吸引力、竞争力、影响力的全球海洋中心城市。

　　所谓“十个一”工程，是指一所世界化归纳性海洋大学、一个海洋科学研讨院、一个全球海洋智库、一个深远海归纳保证基地、一个世界金枪鱼交易中心、一个以“我国海工”为代表的海洋标杆企业、一家海洋开发银行、一只海洋工业展开基金、一个世界海事法院和一个我国世界海洋经济博览会。

　　而从现有的涉海教育来看，不少相关校园许多是渔业水产改名过来的。深圳建造上述海洋大学的意图便是要立异，从国家和世界竞争视点进行建造，所以定位方针都具有战略性和全局性，而不局限于现有的海洋大学序列。据《财经》记者了解：深圳或将挑选与欧洲的闻名海洋高校协作。

　　安定以为，南边需求一个世界化归纳性海洋大学，不只可以习惯当地工业、偏重于科技，更能补偿当时的短板。

　　《定见》中提及的建立“世界海洋开发银行”，亦被业界遍及以为是给深圳展开海洋经济带来了新的或许性。

　　“无论是组成海洋大学、国家深海科考中心，仍是探究建立世界海洋开发银行，相似资源集聚都在开释一个信号：海洋经济要完成跨越式展开，有必要依托根底研讨立异与金融两条腿来支撑。”安定称。

　　就涉海金融范畴而言，现在深圳相关部分亦提出其存在的薄弱环节，包含：1.专业性的海洋金融安排缺少；2.缺少符合海洋经济特色的金融产品，海洋工业系统的多维金融需求难以满意；3.未构成多层次、市场化支撑海洋经济的本钱市场融资系统；4.方针性稳妥、再稳妥和巨灾危险涣散机制还不健全，稳妥业的保证性功能未能充分发挥；5.对航运金融没有出台相关方针支撑和支撑。

　　而在《全国海洋经济展开“十三五”规划”》中，提出了深圳“要加速构建多层次、广掩盖、可继续的海洋经济金融服务系统”。据了解，环绕海上丝绸之路建造，结合本身在金融范畴方面的优势，深圳近年来一向期望首先探究建造一个海洋范畴的专业性开发银行。早在2017年末，其相关规划已上报国家相关部分。

　　海洋经济实际上是一项高危险工业，投入规划大、预期报答不稳，深圳探究建立国家海洋开发银行的初衷之一是为了给海洋工业出资供给低成本资金，此外深圳亦期望经过该行进一步提高其在金融中心要素范畴里的资源配置才能。

　　相关的主张自此亦是层出不穷：本年全国“两会”时，多名在深全国人大代表就联名主张称，期望将世界海洋开发银行落户深圳前海。

　　8月16日，广东省政府在其官网发布了“广东省人民政府关于政协十三届全国委员会第2次会议第3305号（资源环境类187号）提案答复的函”，其间也提出：深圳市活跃协作天然资源部拟定建立世界海洋开发银行的开始结构计划。

　　据了解：深圳正活跃协作天然资源部拟定建立世界海洋开发银行的开始结构计划，其间提出经过采纳混合所有制形式，以民营本钱为中心，创立以开发性金融形式运作的多边海洋银行建造思路，并经过海洋借款、出资基金、世界智库建造、数字金融四措并重，将世界海洋开发银行打造成为金融渠道、海洋智库、智能网络的结合体。

　　现在看，世界上开发性金融安排许多，但好像并没有相似定位的开发银行。归纳各方主张看，世界海洋开发银行的探究方向或许也会显得愈加市场化，其还或许会由更多市场化安排出资，乃至包含一些世界本钱也或许会参加进来。

　　“咱们团队开始萌发了世界海洋开发银行的想象，并提出了雏形计划。其间一个起点是，现在我国在世界经济协作中的位置越来越重要，我国官方提出了一带一路主张，并有AIIB、丝路基金等支撑，但这些主张或安排多是政府间的。在现在逆全球化声响越来越强、世界经济协作难度加大的布景下，单纯的政府间协作或许会遇到越来越多的妨碍。比方南海一起开发，南海周边的六国七方提出过各种计划，但个中不合较大，都被放置了。”张春宇称，“咱们试想，假如可以建立一个政府和民间一起建议、以各国民营本钱为主导的多元化安排，或许会下降协作敏感度，在推进世界经济协作方面起到更好的作用，乃至在展开南海一起开发方面也或许会获得突破性的发展。”