海洋是人类生计和开展的根本环境和重要资源，是世界各国进入全球经济系统的重要桥梁，成为人类可继续开展的战略依托，成为世界各国进步归纳国力和抢夺久远战略优势的重要范畴。“21世纪是海洋开发的新世纪”，海洋经济将成为世界经济新的增加点。党的十八高文出了建造海洋强国的严重战略部署，“十四五”规划主张中清晰提出要加速强大海洋配备等工业，连云港必需要大力开展新式海洋经济，促进全市“高质开展、后发先至”。

　　作为一带一路的地舆交汇点，连云港在国家战略规划中占尽有利地势，被国家赋予了沿海门户功用，具有了东西双向、海陆转化纽带效果。在一带一路沿线各港口城市中，连云港是第一个出台当地版一带一路计划的地级市，是在江苏省政府作业报告中清晰着重其“一带一路交汇点”位置的城市。连云港作为国家新亚欧大陆桥经济走廊首要节点城市，江苏省一带一路建造的核心区和战略先导区，面临着全新的战略机会，海洋经济开展面临着全新的战略机会。

　　连云港港阔水深终年不冻，是全国沿海12个主纽带港之一，是上海与青岛之间最具潜力的资源装备港，是江苏仅有的大型深水良港。30万吨级深水航道一期工程建成，赣榆、灌河、徐圩两翼港区开港，公路港、内河港完成运营，千吨级船只直通京杭大运河，集疏运系统日益完善，组合大港根本构成。2019年，港口吞吐量到达2.44亿吨，为历史最高水平。

　　全市海域海岸带空间资源丰厚，统辖海域面积6677平方公里，具有灌河、临洪河等入海河流17条，浅海滩涂160万亩，可开发浅海水域400万亩，大陆岸线公里深水基岩海岸为江苏省独有。海洋生物资源非常丰厚，全国八大渔场之一的海州湾渔场盛产黄鱼、梭子蟹、东方对虾、贝类等30多种海产品，具有全省最大的条斑紫菜饲养加工基地和对虾饲养基地，为全市开展特征渔业、加速渔业内部结构调整供给了宽广的开展空间。

　　连云港沿海旅行资源丰厚，是全国要点旅行城市和江苏三大旅行区之一，境内山海岛港相辅相成，人文景象与天然景象共生辉映。江苏省境内26个岛屿有20个散布在连云港海域，岛屿陆域面积6.94平方公里。其间东西连岛为江苏第一大基岩海岛，岛上具有江苏面积最大、沙质最好的浴场。海州湾沿岸青山、碧海、蓝天、岛屿、沙滩、海港、盐场等多种景象造就了景色这边独好的沿海旅行区。

　　沿海旅行独具特征，海洋运送气势微弱，海洋渔业快速开展，海洋工业远景看好，全市海洋经济现已初具规划，海洋工业系统开始构成，加速海洋经济开展的工业根底现已树立。全市海洋经济生产总值占全市GDP的比重超越30%，海洋经济现已成为经济开展的新增加点，为全市经济转型晋级高质开展打下了良好根底。

　　以江苏海洋大学、各类工程技术中心和实验演示基地为主体的海洋科技立异开发系统开始构成，产学研联合大力推进，科技、人才对海洋经济开展的支撑效果不断增强，海洋开发条件逐渐改进。海洋归纳办理水平全面进步，出台《连云港市海域运用权“直通车”准则》，编制《江苏省竹岛维护和运用规划》、《江苏省秦山岛维护和运用规划》、《江苏省海州湾海洋生物资源维护与生态环境修正规划》，树立海域运用权交易中心，建造国家级海域无人机基地，建成市县乡三级联动的海域运用动态监督监测网络。

　　1. 海洋资源开发层次偏低。海洋经济开展水平依然不高，海洋资源未得到有用发掘和运用，资源的归纳效益未得到充沛发挥。海洋工业内部，根本仍是依托传统的水工业及滩涂开发，技术水平较低，精深加工份额低。海洋经济开展仍处在粗放型开展阶段，资源耗费型的渔业占比严重，油气业、交通运送业、旅行业还不兴旺，海洋经济结构性对立杰出。

　　2. 海洋人才缺少。虽然海洋科技的开展越来越得到注重，但海洋科技根底还比较单薄，海洋人才部队建造与海洋经济开展需求之间还存在很大距离，高层次人才缺少、人才结构性对立杰出，专门从事海洋教育院校和科研机构简直空白。海洋科技支撑才能与科研投入缺乏，科技立异才能不强，导致海洋新能源、海洋生物医药等海洋新兴工业开发滞后，海洋工业结构晋级较慢，涉海产品附加值全体不高。

　　3. 海洋资源办理问题凸现。海洋办理部分很多,包含水上交通安全、渔业、公安边防、盐业、旅行、环保等若干部分，一致协谐和归纳办理难度较，影响了资源的合理开发和海洋生态环境的维护与改进。加上临海工业的快速开展,跨界水污染、海洋环境维护根底设施投入缺乏等要素,海洋生态环境维护亟须加强。

　　切实加强海洋经济开展组织领导，清晰职责主体，完善作业机制，落实作业职责、强化推进施行，保证连云港海洋经济开展规划落到实处。

　　加速完善连云港市海洋经济统计作业，加强海洋工业的查询、剖析和动态监测，为海洋开发与办理决策供给服务。

　　在安稳海洋渔业、滩涂饲养业、海洋交通运送业等传统工业的根底上，大力开展临港工业、港口物流业、沿海旅行业等现代工业，加速开展海洋油气业、海水运用、海洋能运用、海洋生物、海洋服务业等新兴工业，逐渐构成以海洋渔业、沿海旅行业、港口物流业、临港工业为支柱，以海洋生物工业、海洋配备制造业、海水归纳运用业、海洋文明工业和现代海洋商务服务业为方向的现代海洋工业开展新格局。

　　连云港经济开展仍不充沛，必需要凭借外力不断增强开展海洋经济的动力和生机。要充沛运用丰厚的海洋资源，充沛发挥市场机制装备资源的根底性效果和各方面出资开发海洋的活跃性，进一步加大招商力度，着力引入培养严重项目，加速全市海洋经济开展脚步。

　　要把加速海洋经济开发区建造与培养海洋工业集群结合起来，依托特征小镇和海洋经济开发区，打破行政区划边界，加速海洋工业集聚，打造工业集聚优势，发挥辐射带动效果，促进海洋经济开展。要点打造沿海高端商务服务业集聚区、海洋高新技术工业集聚区、海洋文明旅行工业集聚区、高效海珍品饲养集聚区、互联网金融海洋虚拟工业区等五个优势工业集聚区，构成海岸——海岛——近海——远海的海陆统筹和谐开展的空间布局。

　　注重海洋工业科技教育，树立海洋人才培养基地，全力支撑推进淮海工学院创立江苏海洋大学。完善海洋科技顶级人才的引入机制和培养机制，加强与国内、世界要点科研院校协作，培养一批具有学术立异才能的学科带头人，树立一支高水平的海洋科研部队。活跃营建合适海洋工业科技人才生长的环境，对优异科技人员采纳清晰方向、安稳支撑、灵敏选题、要点打破的做法，在方针、待遇、经费等方面给予全面扶持，培养建造海洋工业科技立异团队。

　　用准则维护生态环境，坚持鼓励与束缚共举，加大天然生态系统和环境维护力度，大力推进绿色开展、循环开展、低碳开展，使开展规划、速度与资源环境承载力相适应，推进海洋开发方式由资源耗费型向循环运用型改变，进步海洋资源运用功率和归纳效益，完成全市海洋经济增加与海域生态环境质量一起进步，走海洋工业现代化与海洋生态环境相和谐的继续健康开展之路，完成港城高质开展后发先至。