新开展阶段的向海经济:内在、含义与高质量开展之路
发布时间:2023-06-29 15:01:13 来源:开云官网登录 作者:开云app官网最新版下载

  此次问卷查询共收回有用问卷10478份。男性受访者占63.13%,女人受访者占36.87%。样本年纪掩盖悉数人口,20岁及以下占6.61%,21-30岁占41.83%,31-40岁占43.41%,41-50岁占7.43%,50岁以上占0.72%。受访者中,日常居住地为直辖市的占21.73%,省会城市占37.25%,地级市占22.62%,县级市占12.29%,城镇村占6.11%;东部区域受访者占68.68%,中部区域占23.22%,西部区域占7.46%,港澳台区域占0.45%,其他占0.19%。涉海职业的受访者占44.05%,非涉海职业的受访者占55.95%。

  2017年4月,习观察广西时初次提出要“打造好向海经济”。“向海经济”是一个全新的战略概念,意味着向海要资源、要财富、要开展。打造好向海经济便是要将开展脚步从滨海区域迈向更深更远的海洋,开展“陆海统筹”“由陆及海”的敞开型经济,完成陆海经济全体联动晋级。自“向海经济”提出以来,滨海区域以新开展理念为辅导,开释“海”的潜力,逐渐构成了以通道为枢纽、以港口为支点、以经济区建造为支撑、以海洋经济为主导的向海开展空间布局,加速构成全面临外敞开新格式。

  “十四五”时期,是我国由全面建成小康社会向底子完成社会主义现代化跨进的要害时期,也是向海经济完成高质量开展的重要战略机会期。我国正处于新式工业化、信息化、城镇化、农业现代化快速开展阶段,经济已由高速增加阶段转向高质量开展阶段。受新冠肺炎疫情的影响,我国经济增速虽下降,但经济开展展现出巨大耐性,应对疫情催生并推动了许多新工业新业态快速开展。“向海经济”已成为国民经济开展的新动能和新增加点,在推动海洋经济新旧动能转化与供应侧结构性变革、扩展陆海经济纵深、推动海洋生态文明建造、强化民生保证等方面发挥至关重要的效果。一起,向海经济在开展过程中还存在比如方针支撑系统、和谐沟通机制、科技和人才支撑系统、陆海根底设施不完善等问题。

  在后疫情时期,面临经济开展新局势,关于“向海经济”这个新概念,应怎么了解和掌握?开展“向海经济”应做好哪些作业、应对哪些应战?未来需求从哪些方面进行研讨和拓宽,然后完成“向海经济”高质量开展?为了澄清这些问题,广西财经学院广西向海经济研讨院委托公民智库于2020年5月15日至5月31日面向全国组织施行了大规划的问卷查询。经过互联网发布、微信大众渠道推送,共收回有用问卷10478份。

  由陆及海、以海带陆、强陆促海、陆海统筹的敞开型经济开展形式最能精准描绘向海经济的深化内在

  向海经济自提出以来便引起了社会各界广泛的评论,但未构成清晰的界说。大众对向海经济了解程度怎么,关于向海经济的内在怎么看待?查询显现,75.22%的受访者表明十分了解或比较了解“向海经济”,21.22%的受访者听说过但不是很了解,从未听说过“向海经济”的受访者仅占3.56%。其间,东部区域的受访者对向海经济的了解程度高于中西部区域的受访者,滨海区域的受访者对“向海经济”的了解程度高于非滨海区域的受访者,60.42%的涉海职业受访者表明十分了解“向海经济”,83.13%的非涉海职业受访者表明听说过“向海经济”,但不是很了解。可见,向海经济在东部、滨海区域的认知度较高,涉海职业人员对向海经济的了解度高,未来需注重进步中西部区域以及一般大众对向海经济的认知度。

  关于“向海经济”的详细内在,77.67%受访者以为向海经济“完成由陆及海、以海带陆、强陆促海、陆海统筹的敞开型经济开展”,其次是“推动经济开展由内陆、江河、空间立体向海洋延伸”(75.16%)。有学者指出,“向海经济是滨海区域面向海洋要资源,科学统筹海陆出产要素,促进工业结构晋级优化的现代化经济系统”。向海经济着重海洋的根底位置及面向海洋开展的自动性,表现了打破资源捆绑、完成高质量开展的内在要求。向海经济不属于某种单一的部分经济或职业经济,而是在多个部分、多种职业整合的根底上开展起来的,其经济活动掩盖了国民经济的三大工业。因而,向海经济具有向海自动、归纳开展、高度敞开等一系列特征。大众对向海经济的特色最直观的感触是“向海开展的自动性”(56.06%),其次是“生态环保性”(53.40%)、“开展归纳性”(48.95%)、“更具方针引领性”(47.41%)。此外,80.70%的受访者表明十分或比较注重向海经济相关扶持方针。

  向海经济包含但又高于海洋经济,既是对以往海洋经济方针、理论、原理、观念等的集成,也是深化变革敞开、构建国内世界双循环彼此促进的新开展格式的根底,是“新开展理念”“海洋强国”“一带一路”等系列思维的聚集。

  开展向海经济,是贯彻执行新开展理念的重要表现,需求以新开展理念为引领、为遵从

  新开展理念是开展向海经济的指挥棒,开展向海经济从底子上要执行新开展理念的要求。以“立异”理念为向海经济开展供应开展新动力;以“和谐”理念拓宽向海经济开展空间,完成陆海和谐、表里联动;以“绿色”开展完成向海经济的可继续开展;以“敞开”理念辅导向海经济协作共赢,完成全面临外敞开;以“同享”理念推动向海经济的开展效果惠及城乡社会大众。开展向海经济应从改变开展办法、推动工业结构优化晋级、进步立异才能等方面下手,破解经济社会开展难题。查询显现,92.90%的受访者对“向海经济以新开展理念为辅导,贯穿经济社会开展全过程”这一说法持附和情绪;82.25%的受访者以为“开展向海经济是推动海洋经济新旧动能转化与供应侧结构性变革的战略行动”,80.80%的受访者认同“开展向海经济是缓解开展资源和环境压力的重要手法”。可见,开展向海经济对推动供应侧结构性变革,完成经济高质量开展具有重要含义。

  向海经济是推动国民经济开展的新的增加点和增加极,有利于构成以国内大循环为主体、国内世界双循环彼此促进的新开展格式

  在后疫情年代,无论是稳住工作民生、完成村庄复兴,仍是防备化解危险,都需求经济增加支撑。为满意国内需求,构建完好的内需系统,需求构成更多新的增加点和增加极。查询显现,83.50%的受访者以为“开展向海经济有利于支撑和引领经济增加、进步开展质量和效益”;81.94%的受访者以为“向海经济是未来开展的重要经济形状”。向海经济是建造现代化经济系统的重要一环,向海经济系统包含立异引领、协同开展的工业系统,一致敞开、竞赛有序的商场系统,表现功率、促进公正的收入分配系统,显现优势、和谐联动的城乡区域开展系统,资源节省、环境友好的绿色开展系统,多元平衡、安全高效的全面敞开系统等内容。开展向海经济有利于打通出产、分配、流转、消费各个环节,逐渐构成以国内大循环为主体、国内世界双循环彼此促进的新开展格式,培育新局势下我国参加世界协作和竞赛新优势。

  向海经济在有用联接陆海敞开通道,推动构成陆海表里联动、东西双向互济的全面临外敞开新格式方面具有重要效果

  开展向海经济是构建敞开型经济系统的重要抓手。向海经济是一种新的敞开型经济开展形式,根据“一带一路”主张与海洋强国战略布景提出,是我国对外敞开战略的进一步拓宽与延伸。滨海区域要捉住“一带一路”主张的机会,经过开展向海经济,深化与“一带一路”沿线国家的海洋经济协作。一起,开展向海经济在推动西部大开发构成新格式中起到重要效果。中心国务院《关于新年代推动西部大开发构成新格式的辅导定见》指出,“完善北部湾港口建造,打造具有世界竞赛力的港口群,加速培育现代海洋工业,活跃开展向海经济”。查询显现,关于“向海经济有用联接陆域敞开通道与海上敞开通道,契合一带一路主张建造要求,有助于加速推动构成全面临外敞开新格式”这一说法,93.63%的受访者持附和情绪。从大众对向海经济战略考量的片面点评来看,43.66%的受访者以为“开展向海经济有用联接陆上丝绸之路与海上丝绸之路,完成陆海经济互联互通”,40.55%的受访者以为“向海经济在新资源、新技术、新业态开发方面追求全球协作”,40.12%的受访者以为“向海经济打造全方位对外敞开新格式,构建人类命运共同体”,40.05%的受访者以为“向海经济推动西部陆海新通道建造,构成区域和谐开展新格式”。

  向海经济是陆域经济完成向海延伸、工业交融的重要载体。跟着经济开展,滨海发达区域的陆域空间和可用资源越来越稀缺,经济活动向海洋搬运的趋势进一步增强,海洋空间资源的优势将逐渐得到发挥。向海经济成为缓解陆域经济资源稀缺和环境承载压力的重要办法,有利于影响国内经济转型晋级。向海经济是海洋经济、滨海经济带经济、通道经济和新兴工业经济彼此交融的共同形状,有用完成陆海和谐联动。例如,广西在开展向海经济的过程中,开展通道经济,整合港口资源,加强与西南、中南、西北区域协作,依托西部陆海新通道建造,探究内陆区域在北部湾树立城市“飞地园区”和临港工业园区,完成提质增效。查询显现,在大众眼中,开展向海经济对陆域经济发生必定效果,超五成的受访者以为“开展向海经济将扩展商场资源的可能性鸿沟”,50.35%的受访者以为“向海经济为对外贸易开展供应坚实的支撑”,48.87%的受访者以为“向海经济成为内陆通海的首要驱动要素”,47.14%的受访者以为“开展向海经济将缓解陆域资源趋紧的压力”,完成陆域经济可继续开展。

  开展向海经济是完成海洋强国战略的重要依托,是全面建成社会主义现代化强国的必经之路

  党中心、国务院高度注重海洋经济开展,党的十八大陈述正式把建造海洋强国作为国家开展战略。党的十九大要求坚持陆海统筹,加速建造海洋强国,“一带一路”主张的提出为我国海洋强国建造拓宽了思路。这些都为向海经济营建了全新开展环境。向海经济以海洋经济为根底,是海洋经济的延伸和拓宽。向海经济表现了我国经济开展的年代诉求,是我国全面建成社会主义现代化强国的必经之路。查询显现,关于“开展向海经济是维护和争夺国家海洋权益的重要支撑,是推动海洋经济高质量开展、建造海洋强国的重要途径,是建造社会主义现代化强国的重要方向”这种说法,92.95%的受访者持附和情绪。详细来看,44.71%的受访者以为“向海经济加强对海洋资源的开发,成为海洋强国战略的重要组成”;44.18%的受访者以为“向海经济培育强大海洋新工业、新业态,促进海洋经济的转型晋级”。

  向海经济的经济、社会、民生等归纳效应显着,关于阶段性开展使命、开展方针完成具有重要含义

  习着重,“公民对美好生活的神往,便是咱们的奋斗方针”“有必要坚持以公民为中心,不断完成公民对美好生活的神往”。公民不仅是社会开展的主体,也是社会开展的底子动力。表现公民意志、保证公民权益、激起公民发明生机,是高质量开展的动力源泉。因而,开展向海经济需求将经济转型开展与公民美好生活需求紧密结合,使公民在开展中有更多的取得感,朝着共同富裕的方向稳步跨进。开展向海经济给当地居民生活带来哪些改变?查询显现,大众遍及以为开展向海经济增强了敞开开展理念,进步了当地的经济开展水平缓生态文明水平。详细来看,开展向海经济有利于培育城乡居民的向海认识,包含敞开容纳、勇于立异等。43.41%的受访者以为当地居民的“海洋认识增强”,42.13%的受访者以为居民的“敞开开展的理念更强”,39.93%的受访者以为开展向海经济后居民的“立异创业动力更足”。开展向海经济对区域经济开展有辐射带动效果,41.81%的受访者以为开展向海经济“供应更多的工作岗位”,40.18%的受访者以为开展向海经济有利于“收入水平进步”;向海经济以绿色开展理念为辅导,以生态文明建造为保证,44.30%的受访者以为开展向海经济的区域“海洋生态环境改进”,39.40%的受访者以为开展向海经济“改进城乡人居环境”。

  受新冠肺炎疫情影响,国内消费、出资、出口下滑,工作压力明显加大。面临新的经济开展局势和应战,向海经济要怎么做到稳固脱贫效果,助力村庄复兴,增进民生福祉?查询结果显现,大众以为“经过向海经济交通根底设施布局,辐射带动县域、城镇村开展”(51.71%)是向海经济助力村庄复兴的“良方”;其次,向海经济应注重“促进生态饲养、加工及休闲农业等村庄三产交融开展”(49.90%)、“加速推动城乡一体化开展,构成新式城镇化格式”(48.12%)、“带动贫困户创业工作,增强脱贫致富内生动力”(46.82%)。此外,还有受访者表明“开展特色工业,促进农渔民增收”(39.17%)、“晋级物流系统,推动物流到城镇村工程”(39.07%)、“经过涉海相关技术培训,培育新农人”(36.22%)等办法也将助力村庄复兴。

  向海经济合理布局需归纳考虑多种要素,海洋新业态新形式发育缺少、工业结构不合理成为当时开展向海经济的要害约束

  近年来,滨海区域凭仗各自的资源禀赋、工业根底、立异才能和准则组织等各项优势,已开始构成向海经济开展新形状。因为区域的异质性,区域布局向海经济需求归纳考虑多种要素。查询结果显现,47.97%的受访者以为向海经济的区域布局应归纳考虑“国家战略和重大项目布局要求”,45.40%的受访者以为应当考虑“当地政府的财务支撑才能”,44.08%的受访者以为需求考虑“海陆交通条件”,“科技立异水平”(42.78%)、“区域和谐联动状况”(41.96%)、“人才支撑”(40.52%)、“当地大众的需求”(40.47%)也是大众以为应该要点考虑的要素。

  除前述说到的“向海经济布局要素”等客观要素外,是否还存在着约束向海经济更好发挥效果的实际要素?查询中咱们设置了如下问题请受访者答复:您以为当时“向海经济”开展过程中存在哪些短板?在受访者看来,“海洋新业态新形式发育缺少,工业结构不合理”(46.14%)、“内陆和滨海区域的和谐互动与敞开开展程度不强”(45.56%)、“涉海企业走出去危险防备管理才能不强”(43.22%)、“专业技术人才缺少”(37.33%)是当时向海经济开展中四个首要的约束要素;其次是“干部大众海洋开展认识不强”(36.47%)、“开发损坏海洋生态环境”(36.30%)等方面,“涉海科技支撑力较弱”(35.31%)、“根底设施支撑不行”(33.44%)、“金融支撑难以满意需求”(32.82%)、“港航工作开展滞后”(31.63%)等方面也必定程度约束了向海经济开展。由此可以看出,当时,海洋新业态新形式发育缺少,工业结构不合理成为开展向海经济的最大约束。

  大众对向海经济未来开展遍及充溢信心,对向海经济相关理论与实践问题的系统深化研讨充溢等待

  近年来,我国向海经济开展成效明显,海洋经济规划不断扩展,海洋工业加速转型晋级,战略性海洋新兴工业强势开展,海洋服务业比重继续进步,海陆资源的优化装备功率进步,海陆根底设施和生态环境和谐推动,对外敞开沟通协作水平稳步进步,向海经济成为国民经济开展的重要支撑。查询显现,98.92%的受访者表明自己对向海经济未来开展充溢信心。

  高质量开展是可以满意公民日益增加的美好生活需求的开展,是表现新开展理念的开展,是立异成为榜首动力、和谐成为内生特色、绿色成为遍及形状、敞开成为必经之路、同享成为底子意图的开展。查询结果显现,“加强对向海经济相关理论和实践问题的研讨”(51.44%)、“打造开展向海经济高素质的干部队伍”(45.38%)、“以绿色生态为引领”(44.64%)、“培育相关专业人才”(43.54%)、“以科技立异为驱动”(42.77%)、“以陆海和谐为导向”(41.42%)是受访者以为最能助推向海经济高质量开展的六大要素。

  新年代布景赋予了向海经济新的内容,相关理论和研讨效果有待随之完善。根据对向海经济开展相关文献资料的回忆,学界多从向海经济的概念内在、影响要素、开展机制与对策主张等方面进行研讨,而在向海经济高质量开展、向海经济开展的当地实践经历等方面缺少深化的讨论,科学规范化的理论办法系统、点评指标系统也有待完善。查询显现,大众遍及以为未来需求“加强对向海经济相关理论和实践问题的研讨”。详细来看,大众对向海经济的未来学术研讨方向的等待表现如下:受访者对“当地底层开展向海经济实践的经历和启示含义”(59.48%)注重度最高,其次是“怎么以向海经济助力海洋生态文明建造”(57.30%)、“向海经济对经济高质量开展的贡献率”(52.68%)、“怎么构建和完善向海经济管理系统”(52.15%)、“新年代向海经济的社会民生效应”(51.24%),近五成的受访者注重“向海经济开展质量点评系统”(48.42%)、“向海经济的高质量开展之路”(48.34%)。

  21世纪是海洋的世纪,加速建造海洋强国,加速开展向海经济,全力推动海洋强区建造势在必行。“十四五”时期是经济高质量开展的重要时期,更是大力开展向海经济的战略机会期,面临各种开展的对立、约束要素,怎么顺应年代、呼应民意,完成向海经济的高质量开展需求科学规划、全面布局。

  在开展理念上,坚持绿色、敞开、同享,增强海洋认识。在问及“开展向海经济应进一步完善哪些方面”时,大众眼中排在首位的是“维护海洋生态环境,坚持维护与开发并重”(39.47%),在1458份大众定见主张中,有189位的受访者说到了维护海洋环境,可见绿色开展的理念现已深化人心,成为开展向海经济的必要条件。其次是“构建海洋协作共治系统,坚持共商共建同享”(38.24%),面向海洋意味着面向更多的协作空间和开展机会,敞开同享的理念可以将向海经济置于对外敞开全局之中,登高望远完成共赢。再次是“宏扬海洋文明,强化干部大众的海洋认识”(38.18%),长期以来,我国的开展以陆域经济为主,要将开展向海搬运必定要理念先行,增强海洋认识。

  在开展要素上,发挥科技和人才的双轮驱动效果。习曾指出:“开展是榜首要务,人才是榜首资源,立异是榜首动力”。向海经济的开展要走立异驱动开展路途,一手抓科技立异,一手抓人才。大众以为开展向海经济一方面要“加大海洋科技研制投入和效果转化力度”(37.87%),优化海洋科技力气布局和科技资源装备,构筑海洋科技立异高地,促进向海经济质量齐增。另一方面要“进步向海经济的人才科技支撑”(34.07%),大众定见主张中有149位说到了“人才”。人才是立异的底子驱动力,开展向海经济需求支撑现代海洋服务业的专业人才、带动战略性海洋新兴工业的立异人才、进步传统海洋经济的高端人才、推动外向型海洋经济开展的世界化人才等。

  在开展环境上,注重渠道建造、完善服务系统。大众以为开展向海经济要注重渠道建造,完善相关服务系统,“加强世界敞开互动、协作沟通”(32.81%)、“完善海洋方针法规系统”(32.60%)、“促进向海经济开展的区域协作”(32.40%)、“优化营商环境,激起向海经济生机”(32.04%)、“建造海洋信息公共服务渠道”(31.39%)。活跃推动建立或整合各类渠道,实在处理好影响向海经济有序开展的机制不畅、需求不畅、信息不畅、对接不畅、融资不畅、保证不畅等难题,优化营商环境,完善方针法规系统,充沛发挥助推器、加速器、放大器效果,助力向海经济顺利开展。

  在开展布局上,全面均衡、和谐开展。开展向海经济是由陆及海、以海带陆、强陆促海、陆海统筹的敞开型经济,要统筹陆海联系,离不开陆海表里联动布局,既要注重海洋,“强化海洋根底设施保证”(31.28%)、“优化向海经济开展空间布局”(31.25%)、“构建现代海洋工业系统”(31.12%),还要注重陆地经济建造,“推动海陆一体化建造”(30.93%)、“推动自由贸易区(港)建造”(30.65%)等,全体布局、统筹和谐开展。

  在开展保证上,以商场为导向,强化金融扶持。向海经济的高速开展,离不开商场力气。向海经济作为一种经济形状,需求发挥商场在资源装备中的根底性效果。大众以为开展向海经济要“立异海洋商场系统”(29.11%)、“加强财务金融扶持”(28.20%)等。要让商场力气充沛发挥效果,需打破对商场的种种约束,变革捆绑商场开展的体系机制,让各种出产要素的生机在商场规律的指挥下充沛爆发,完成向海经济的高质量开展。

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