【摘要】我国海洋经济展开获得了巨大的前进，呈现出工业规划逐步扩展、工业结构继续优化、新兴工业蓬勃展开的态势，在国民经济中的位置越来越重要。一起在海洋经济展开中仍存在一些薄弱环节，会集体现在海洋科技资源缺少、开发方式粗豪和涉海金融支撑力度有限等方面。为此，要坚持不懈遵循新展开理念，以科技立异为重要手法，全面推动海洋经济高质量展开，加快制作海洋强国。

　　《中华人民共和国国民经济和社会展开第十四个五年规划和2035年前景方针大纲》明确提出要“活泼拓宽海洋经济展开空间”“协同推动海洋生态维护、海洋经济展开和海洋权益维护，加快制作海洋强国”，海洋经济成为区域经济展开的新增加点。在我国微观经济展开平稳、政治社会环境继续优化、海洋资源蕴藏丰厚、海洋科创环境继续向好的大布景下，海洋经济增加气势微弱，为我国经济展开注入了新生机。未来，要深化遵循新展开理念，以海洋科技立异为首要着力点，推动我国海洋工业朝着高端化、绿色化、集群化与智能化方向展开，全面推动海洋经济高质量展开，加快制作海洋强国。

　　21世纪以来，我国海洋经济展开获得了巨大的前进，呈现出工业规划逐步扩展、工业结构继续优化、新兴工业蓬勃展开的态势，在国民经济中的位置越来越重要。当时，新冠肺炎疫情重复、地缘政治局势严峻等要素给我国经济展开带来了应战，面对这种局势，海洋经济表现出较强耐性，为国家经济展开作出了重要奉献。

　　海洋经济总量再上新台阶，展开质量多维度前进。这得益于我国新冠肺炎疫情防控获得的优异效果。《2021年我国海洋经济计算公报》显现，我国海洋经济总量初次打破9万亿元，高于国民经济增速0.3个百分点。从微观上看，海洋经济对国民经济增加的奉献率为8.0%，占滨海区域出产总值的比重为15.0%。2021年，我国继续推动海洋渔业转型晋级，加快深远海饲养业绿色化、智能化展开；海洋石油及天然气的产值呈现平稳增加态势。此外，海洋电力业也有显着的展开，特别是我国海优势电累计装机容量已跃居世界第一；海水运用业及海水淡化工程蓬勃展开；海洋生物医药工业也呈现出加快展开气势。

　　方针利好继续开释，商场主体生机加快爆发。《“十四五”海洋经济展开规划》明确指出，走依海富国、以海强国、人海调和、协作共赢的展开路途，推动海洋经济高质量展开。《海水淡化运用展开行动方案（20212025年）》《“十四五”全国渔业展开规划》等一系列方针办法连续发布，并在11个滨海省（市、自治区）和部分滨海城市遵循落实，海洋经济展开跨进新时期。面对新冠肺炎疫情的应战，相关部分出台了推迟交纳海域运用金、增加对供水及用电的补助等促进经济展开的方针办法，快速康复商场生机。2021年，在海洋经济迅速展开的一起，本钱也随之涌入，涉海企业数量比2020年增加5.7%，海洋经济展开招引力逐步增强，本钱商场愈加活泼，海洋股票指数“蓝色100”的涨幅到达30.2%；全年共有52家涉海企业完结IPO上市，其融资规划较2020年增加了478.6%，高达853亿元。

　　新兴工业蓬勃展开，工业结构继续优化。2021年，我国海洋新兴工业增势微弱，海洋生物医药业、海洋电力业、海水运用业增加值别离同比增加18.7%、30.5%和16.4%，增速显着高于海洋传统工业。海洋经济结构不断优化，海洋一、二、三次工业占比为5.0:33.4:61.6，首要海洋工业增加值34050亿元，比上年增加10.0%。一起，海洋传统工业也阅历了转型晋级，现代化海洋草场归纳试点有序推动，到2021年末，创立国家级海洋草场示范区136个；海洋船只制作也逐步向低碳化的展开方向跨进，绿色动力船只订单占全年新接订单的占比到达24.4%；此外，才智化港口制作作业有序打开，至今已完结33个自动化码头的制作，并在厦门、青岛、上海、深圳、日照、天津等8个港口城市投入运用。

　　海洋动力开发气势微弱，民生保证进一步改善。海洋动力供应力度进一步加大，海洋油气、海洋电力等海洋动力供应量大幅前进，为保证民生供应了坚实根底。跟着深水油田群流花16-2、“深海一号”超深水大气田先后投入出产，2021年海洋油气产值同比别离增加6.2%、6.9%，全国原油增量首要由海洋原油增量构成，占比高达78.2%。“向海争风”正为东部滨海区域绿色低碳展开运送连绵不断的“蓝色动力”，我国海优势电装机规划已达世界第一，全年完结新增并网容量1690万千瓦，同比增加4.5倍。“2020年抗病毒海洋药物研讨专项”方案展开后，构建了靶点模型并向社会敞开同享，整合全社会资源加快对立病毒药物的挑选研讨。为保证我国缺水区域的淡水资源供应，海水淡化规划继续扩展，天津、河北、山东和浙江等区域连续开工完结大型海水淡化工程的制作。

　　海洋科技立异才能显着增强，要害范畴获得重要开展。我国的海洋科技立异连续获得了严重打破，海洋工业链的信息化程度也不断前进。一方面，滨海城市相继试点“揭榜挂帅”准则，努力完结海洋立异和科技机制立异的齐头并进，开释海洋科技动力。针对海洋立异及相关研讨范畴立异的本钱支撑力度不断增强，海洋价值链、资源链和技能链的深度整合脚步加快。另一方面，自主技能立异才能进一步增强，并获得了重要开展。在海洋高端配备范畴，国内首艘17.4万立方米浮式液化天然气贮存再气化装置于上海完结制作并顺畅交给。在海上动力范畴，我国自主研制制作的抗飓风型漂浮式海优势电机组在广东并网发电，国内首个“海优势电+储能”海优势电场制作进入储能交给期。在自主研制范畴，体内植入用超纯度海藻酸钠完结国家药品监督办理局药品审评中心（CDE）挂号存案，打破了世界独占，并完结国产化出产制作。在立异科技范畴，海底高压主基站、海底光电复合缆等一批海洋立异技能到达世界先进水平。

　　对外贸易新格局逐步形成，海洋世界协作迎来新局势。新冠肺炎疫情重复与逆全球化浪潮等不确定性要素给世界经济的展开带来了巨大应战，但因为我国海洋经济固有耐性及利好的方针环境，海洋对外贸易逐步康复，并得到了必定程度的展开。我国海洋支柱工业，如海洋交通运输业与海洋船只制作业竞赛优势益发显着，对外敞开新格局正向着高层次阶段跨进。2021年，跟着全球经济回暖，全球产品货品需求量激增，引发了世界航运价格飙升，海运商场展开继续向好，我国海洋交通运输业也因而展开迅速，滨海港口完结货品吞吐量和集装箱吞吐量别离为99.7亿吨、2.5亿规范箱，居世界第一。一起，伴跟着全球新造船商场超预期上升及我国造船技能更新换代，我国海船竣工量、新接受订单量、手持订单量都得到较大起伏前进，别离同比增加11.3%、147.9%和44.3%。2021年，我国外贸展开气势依然微弱，全年的海上运输进出口总额和首要产品进出口金额都获得了优异成绩，我国海运进出口总额同比增加22.4%，其间船只出口金额247.1亿美元，同比增加13.7%，海优势电整机也完结了初次出口。

　　海洋经济作为我国制作海洋强国的重要支撑，其高质量展开依然面对许多应战，会集体现在以下三个方面。

　　海洋科技资源缺少，自主立异才能仍需增强。一是海洋中心技能以及工业要害共性技能缺少。例如，高端船只与海工配备制作范畴企业更多地进行配备拼装作业，关于中心技能与要害配件的自主研制与出产才能需求进一步加强。海水淡化的中心技能尚待前进，比方反渗透膜组件、高压泵等中心组件的研制需求进一步打破，万吨级海水淡化工程需求国外技能支撑，海水循环冷却的强制规范和海水冷却化学品环境安全点评体系需求完善。二是产学研协作机制有待完善。以海洋经济实力较强的山东省为例，全省科技效果中的根底性研讨效果约占五分之四，剩下五分之一为使用性研讨效果，科研效果与商场需求匹配度需求前进，亟需树立企业需求与高校研制协作一体化机制。三是海洋经济展开相关根底范畴的研讨水平需求进一步前进。例如，我国在海洋生物技能和药物范畴与世界先进研讨水平比较仍有必定的距离，限制了海洋药物与生物制品工业的展开。

　　海洋经济开发方式粗豪，资源开发运用程度需求前进。一是海洋生态体系退化，生物资源有所阑珊。例如，长时刻高强度的捕捉开发、水体污染和围填海活动使近海鱼虾种群量不断削减、渔业资源严峻阑珊、渔获低值化问题突显，需求加快转型晋级。二是用海对立问题继续存在，海洋空间资源趋紧。例如，在一些海洋工业集合区，特别是大城市岸线邻近，各工业竞赛性、粗豪性地抢占和运用岸线，出产、日子与生态空间缺少和谐，形成港城对立凸显、亲水空间缺少、生态空间受损等一系列问题。再如，油气资源开采区与现行海洋功用区划功用堆叠、油气开发与海洋生态红线交错堆叠等问题，增加了海洋生态环境维护的潜在危险。三是海洋工业布局趋同，岸线、港口等优势资源的开发运用功率低。例如，滨海港口布局密度大，同质化竞赛问题尚存，资源糟蹋问题仍未彻底处理。

　　涉海金融支撑力度有限，蓝色金融制作展开有待完善。一是传统的银行融资事务较难满意涉海企业的融资需求。比方，海洋配备、造船以及饲养类企业一般规划较大，资金需求量较大，时刻较长、危险较大，这使得躲避危险、慎重出资的传统银行难以对此类企业供应大规划融资支撑，对企业展开的支撑力度有限。二是融资机制与海洋工业的符合程度需求进一步前进。比方，专门针对海洋范畴的危险分管以及补偿机制不健全，财务贴息以及危险担保办法需求进一步加强，银行组织对涉海企业的资金支撑需求进一步强化。三是海洋稳妥对海优势险的保证功用不健全。比方，因为事务触及范畴广，涉海稳妥在定价、估损以及理赔等方面需求较高的技能，导致海洋稳妥展开相对缓慢。四是方针性引导资金的投入需求进一步加大。比方，因为支撑海洋经济展开方面的财务资金较为涣散、规划较小等特色，资金运用的聚合力欠佳。

　　我国海洋经济“十四五”局面杰出，海洋经济总量再上新台阶，在方针利好、智能制作快速展开等布景下，商场需求将进一步开释。要坚持不懈遵循新展开理念，以科技立异为重要手法，全面推动海洋经济高质量展开，加快制作海洋强国。

　　海洋经济将继续向增量提质跨进。海洋经济整体展开加快向好，高质量展开态势明亮。跟着新冠肺炎疫情基数效应的不断削弱，经济增加内生动力逐步康复，我国经济增速整体平稳运转，助推海洋经济连续康复性增加，为海洋经济向好展开奠定了坚实根底。海洋强国战略布景下，海洋经济将坚持平稳较快展开，在国民经济中的位置和奉献将继续稳固。在新展开理念的指引下，2022年我国海洋经济将以高质量展开为主题，牢牢掌握科技立异的中心位置，推动深水、绿色、安全、智能等海洋要点范畴的中心配备和要害共性技能获得实质性开展，经过前进自主立异才能，全面前进海洋经济的展开质量和水平。

　　绿色展开理念将引领海洋经济高质量展开。海洋经济高质量展开需求坚持绿色展开理念，以促进海洋开发方式向循环运用型转化。为此，未来能够树立流域河口近岸的海洋环境污染防控联动机制，经过陆海统筹，海陆区域协同联动，有用削减污染物排放和日子废物倾倒入海，然后有用减轻各滨海城市海洋环境办理压力，维护好海洋生物多样性，完结海洋资源可继续性运用。一起，海洋技能投入也将更合理地向海洋环境办理歪斜，活泼运用高新技能，助力打破严重难题和展开要害性技能，以先进的信息技能配备城市海洋办理力气和渠道，归纳前进海洋环境办理才能。与此一起，在“双碳”方针的引领下，大力展开蓝碳经济，不只能够维护海洋生态环境，还能为海洋生态体系的修正和维护供应资金支撑，然后促进海洋生态良性循环，完结海洋经济可继续展开，助力完结“碳达峰、碳中和”方针。

　　涉海金融将成为海洋经济展开的重要推力。涉海金融已成为我国海洋经济展开的要害支撑要素，一起具有优化资源配置、助力职业转型晋级等多种功用。在近十多年里，我国海洋经济金融服务从供应总量的扩展，到产品多样化，再到金融服务科学化，佳绩累累。2018年，我国人民银行、国家海洋局等八部委联合印发了《关于改善和加强海洋经济展开金融服务的辅导定见》，在其指引下，国内滨海省市纷繁把施行涉海金融写入各省展开的“十四五”规划中。未来，涉海金融体系将不断完善，金融对海洋工业展开的支撑力度将继续加大，涉海企业投融资将向愈加快捷、专业化跨进，涉海信贷、稳妥、基金、信任等金融组织将继续为海洋经济的展开供应系列服务。一起，我国将依托亚洲根底设施出资银行、金砖国家新开发银行、丝路基金等金融组织，加强世界涉海金融协作，进一步发挥全球金融本钱对海洋经济展开的撬动效果。

　　数字经济将赋能海洋工业展开。“十四五”规划大纲中将“加快制作数字经济”作为一项重要的展开内容，相应的中心工业的分类也出台了新的规范，2021年国家计算局发布的《数字经济及其中心工业计算分类（2021）》进一步对数字经济的首要内容作出了清楚界定。数字经济迎来方针春风，海洋经济也必将凭借此次春风，掀起数字经济的浪潮。因而，海洋范畴相关的新式根底设施，如海洋通讯网络、海底数据中心、海底光纤电缆体系等，将会快速展开，海洋大数据渠道等将成为短期内的要点制作目标。跟着海洋新式根底设施制作的推动，海洋范畴数字经济将快速展开，加快推动海洋工业向数字化跨进。一起，数字经济在海洋范畴中的展开使用势必会催生出促进海洋工业快速前进的新技能，并逐步成为引领海洋范畴的新业态。

　　全球海洋办理将引领世界协作新趋势。要深度参加世界海洋办理体系与规矩的制定与施行，进一步展开蓝色伙伴关系，共建公平合理的世界海洋次序。建议各国共建海洋命运共同体，召唤各国同享海洋展开机会、共破海洋展开难题、共蓄海洋展开动能，推动海洋经济可继续展开。在我国经济连续康复态势的布景下，将会招引跨国涉海企业来华树立分支组织，助力拓宽海洋范畴商场协作；此外，还将有条件大力开辟船只、海工配备以及海洋工程修建等范畴的世界商场，制作世界国内纽带，深化海洋经济相关工业的对外协作，构建全方位多层次的对外出资保证体系，活泼拓宽海洋经济对外协作展开空间。

　　海洋中心城市将助力海洋强国制作。2017年，《全国海洋经济展开“十三五”规划》初次提出推动深圳、上海等城市制作全球海洋中心城市，跟着海洋规划展开不断深化，滨海城市呈现了树立区域性海洋中心城市的浪潮。海洋中心城市的制作与完善，能够推动我国陆海一体化制作，进一步前进海洋敞开才能，促进整个国民经济的前进增加。当时，上海稳居我国海洋中心城市首位，深圳、青岛则竞逐全球海洋中心城市，宁波、舟山、大连等海洋城市实力也在继续增强。未来我国海洋城市制作将以前进海洋经济水平为根底，并在整个世界工业链、供应链上发挥要害的支点或节点效果，引领我国海洋城市制作展开、参加世界海事竞赛协作的新方向，不断推动海洋工作现代化、世界化，助力海洋强国制作。

　　①《海洋经济蓝皮书：我国海洋经济剖析陈述（2021）》，青岛：我国海洋大学出版社，2021年。

　　②冯贻东、冯汉林：《现代海洋药物研制开展与浅析》，《使用海洋学学报》，2021年第2期。

　　③何丹：《蓝色金融世界实践研讨及对我国启示》，《区域金融研讨》，2021年第1期。

　　④金永明、赵昕、韩立民：《“我国制作海洋强国的含义与使命”笔谈》，《我国海洋大学学报（社会科学版）》，2022年第3期。