为深入学习贯彻习生态文明思想，落实党中央、国务院决策部署，生态环境部指导各地深入落实国家重大战略，编制实施生态环境重要规划，推进生态环境领域重大改革、重点工程和重要政策，开展相关重大专项工作，形成了一批可复制、可推广的制度创新、实践创新成果，涌现出了一批典型案例，现选编，供有关部门、地方在工作中借鉴。

　　中国（山东）自贸试验区烟台片区（以下简称烟台片区）以发展蓝碳经济作为ECO保护与修复的重要切入点，搭建黄渤海蓝碳监测和评估研究中心，重点围绕黄河三角洲区域监测评估多种碳汇本底值，拓展潜在蓝碳增汇途径和方式，通过对河口、湿地及海草床试点监测和评估，开展海洋生物固碳监测评估、海洋生态预警等新技术探讨研究，努力将海洋优势转化为生态优势、经济发展优势，服务“双碳”国家战略，争创海洋经济绿色低碳、高水平发展的全国样板。

　　“蓝碳”是利用海洋活动及海洋生物吸收大气中的二氧化碳，并将其固定、储存在海洋中的过程、活动和机制。烟台市拥有丰富的养殖贝藻、海草床等蓝碳资源，有条件在发展蓝碳经济、推进海洋经济转型升级方面实现突破。烟台片区在充分调研、多方论证的基础上，最大限度地考虑蓝碳经济发展的客观规律，联合多部门，研究出台关于培育发展蓝碳经济的实施建议，按照“分步实施，快速推进”的原则，重点围绕蓝碳金融创新、蓝碳市场交易、蓝碳增汇行动、蓝碳研究策源、蓝碳产业生态等五个方面确定了22条具体行动，构建完善蓝碳经济创新发展的支撑体系。

　　按照山东省与国家相关部委《关于服务海洋生态文明建设 推进海洋生态预警监测工作合作协议》的要求，烟台片区依托山东省海洋资源与环境研究院，共建“黄渤海蓝碳监测和评估研究中心”、海草床ECO养护观测站和海洋生态预警联合实验室，重点对典型生态系统的生物量和沉积物做出详细的调查，全面掌握蓝碳资源家底，建立黄渤海区蓝碳监测动态数据库，对于烟台片区探索利用海洋生物进行固碳，建立完善生态补偿机制，推进节能减排和生态环境保护具备极其重大意义，也为重大生态恢复工程碳汇功能评估技术提供了重要基础数据。

　　目前，黄渤海蓝碳监测和评估研究中心已在长岛—庙岛西口湾海草床分布区开展实地调查，确定海草、礁体种类，获取了有关数据信息和影像资料；开展的黄河口盐沼典型蓝碳ECO碳储量现场调查，已初步摸清黄河口盐沼碳储量的本底现状及变化趋势。同时，依托省海洋生态修复重点实验室开展本底技术调查和蓝碳评估工作，以“可核查、可报告、可计量”为目标，评估片区海洋ECO总储碳量和年碳汇量，总体掌握蓝碳ECO分布、现状及变化趋势，摸清蓝碳资源本底，有效发挥沿海湿地、海洋固碳作用。

　　通过“政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进”的原则，积极引导银行保险业开展蓝色碳汇金融创新，成立全国保险行业领域第一个海洋保险创新研发中心，全国首发政策性海洋碳汇指数保险，以海水年均颗粒有机碳含量为衡量标准，利用卫星遥感等数智化手段，测算海水中颗粒有机碳含量进行精准定损，建立起大区域海水养殖碳汇指数的计量、核算方法及损失保障工作机制。在确定年均颗粒有机碳含量基数前提下，对海水含碳量下降部分进行保险补偿，补偿资金将继续用于提升海洋有机碳含量，维护和改善海洋ECO，恢复和提高海洋固碳能力和应有的固碳水平。目前，烟台片区已完成投保海洋面积10万亩，最高补偿金额达到100万元。

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