变革开放40年来，每一次，深化党和国家机构变革都是推进国家办理系统和办理才能现代化的一场深化而巨大的革新。2018年，当变革开放走到新的要害节点，我国又迎来了新一轮政府机构变革。

　　在新组成的天然资源部，海洋战略规划与经济司是推进海洋规划和海洋经济办理系统和办理才能现代化的一个部分。该司在原国家海洋局战略规划与经济司责任基础上，又新增了拟定并监督施行海洋强国建造严重战略、海岸带维护使用规划、海洋战略性新兴工业展开等责任。

　　面临新使命，海洋战略规划与经济司敏捷进入新人物，短短几个月便有用推进了海洋经济范畴的一项严重使命：建造海洋经济展开演示区。

　　12月1日，《国家展开变革委、天然资源部联合下发告诉建造14个海洋经济展开演示区》的音讯广为传达。半个月时刻，网络上的相关新闻报道到达13万篇之多。

　　海洋战略规划与经济司司长张占海道出了该项规划的来龙去脉。他说：“早在2016年3月，我国发布的《国民经济和社会展开第十三个五年规划大纲》中提出建造海洋经济展开演示区。同年12月，国家展开变革委和原国家海洋局联合发布了《关于促进海洋经济展开演示区建造展开的辅导定见》，提出‘十三五’时期，拟在全国树立10个~20个演示区。期间，咱们安排沿海当地展开了演示区申报、计划审阅等作业，终究确认了支撑山东威海、日照，江苏连云港，天津临港等10个市和4个工业园区树立海洋经济展开演示区。由此，海洋经济演示区也进一步从省级深化至市和工业园区。”

　　海洋经济展开演示区建造的含义安在？张占海以为，一是经过构建海洋工业集聚展开的载体和渠道，充分发挥工业集聚效应和规划效应，促进海洋经济继续健康展开；二是促进海洋工业转型晋级、海洋战略性新兴工业培养强大、现代海洋服务业提质增效，是拓荒海洋范畴供应侧结构性变革实验田的立异之举；三是有利于促进海洋范畴立异链、工业链、资金链和方针链“四链交融”，以及各项资源有用整合和高效使用，然后带动区域海洋经济和社会可继续展开，推进海洋经济高质量展开。

　　《告诉》关于14个海洋经济展开演示区建造，提出了整体要求。张占海说：“要坚持陆海统筹，安身比较优势、杰出区域特征、清晰展开方向、发挥引领效果；要坚持质量第一、效益优先，深化施行立异驱动展开战略，着力推进海洋经济高质量展开；要杰出系统机制立异，最大极限调集和发挥各方面积极性、主动性和创造性，赶快构成一批可仿制、可推行的经历；要坚决防备各类危险，把当地财政承受才能和政府出资才能作为硬束缚，合理确认建造方针和使命；要坚决打好污染防治攻坚战，结实树立海洋生态维护意识，坚持开发和维护偏重，坚持生态优先，绿色展开，合理使用海洋资源，严管严控围填海活动，除国家严重战略项目外，全面中止新增围填海项目批阅，加强沿海湿地和海岛维护，最大程度维护和修正海洋生态环境，构建蓝色生态屏障。”

　　在海洋经济展开演示区建造过程中，海洋规划和经济司还要求各市和园区要结合展开现状和特征，展开先行先试。为此，14个海洋经济展开演示区都有不同的展开使命。

　　张占海说：“山东威海海洋经济展开演示区的主要使命是展开远洋渔业和海洋草场，传统海洋渔业转型晋级以及与海洋医药、生物制品业交融集聚展开方式立异；山东日照海洋经济展开演示区的主要使命是推进世界物流与航运服务立异展开，展开海洋生态文明建造演示；江苏连云港是推进世界海陆物流一体化深度协作立异，展开蓝色海湾归纳整治；江苏盐城是探究滩涂与海洋资源归纳使用方式，推进海洋生态维护办理的和谐机制变革；浙江宁波是探究海洋资源要素市场化配备机制，推进海洋科技研制与工业化，立异海洋工业绿色展开方式；浙江温州是探究民营经济参加海洋经济展开变革立异，深化海峡两岸海洋经济协作；福建福州是探究海产品跨境买卖方式，展开涉海金融服务方式立异；福建厦门是推进海洋新兴工业链延伸和工业展开配套才能提高，立异海洋生态环境办理与维护办理方式；广东深圳是加大海洋科技立异力度，引领海洋高技能工业和服务业展开；广西北海是立异海洋特征全域旅行展开方式，展开海洋生态文明建造演示；天津临港是展开海水淡化与归纳使用技能，推进海水淡化工业规划化使用立异演示；上海崇明是展开海工配备工业展开方式立异，探究海洋经济投融资系统变革；广东湛江是立异临港钢铁和临港石化循环经济展开方式，探究产学研用一体化系统机制立异；海南陵水是展开海洋旅行业世界化高端化展开演示，探究‘海洋旅行+’工业交融展开方式立异。”

　　为有用保证演示区建造作业的顺利展开，天然资源部会同国家展开变革委从支撑方针拟定、统筹和谐机制、监督查核、信息反馈等方面，树立起全方位的保证办法系统。

　　张占海说：“一是加强统筹辅导和谐。国家展开变革委、天然资源部等部分将加强对演示区建造的统筹辅导和方针支撑，及时总结可仿制、可推行的经历，和谐处理有关严重问题。二是健全催促点评机制。国家展开变革委、天然资源部对演示区建造展开状况进行阶段性和终期评价，要点从海洋经济展开、海洋科技立异、海洋生态维护等方面，辅导有关当地展开自我评价和第三方评价，对履行不力、执行不到位的演示区，以恰当方式通报直至撤销演示资历。三是树立信息反馈准则。各省展开变革部分、天然资源、海洋行政主管部分要及时把握演示区建造展开状况，分化执行各项建造使命，并结合实际状况完善演示区建造整体计划，有关经历和严重问题及时报送国家展开变革委、天然资源部。”