历数十二年来的一号文件，其间，2013~2015年着重了“现代农业”和“农业现代化”的建造。

　　怎么了解农业现代化的内在？2015年一号文件在农业现代化提法上有何亮点？我国特色的农业现代化建造应该怎么推动？近来，《我国科学报》记者就以上问题采访了有关专家。

　　早在2007年，中心一号文件就指出，应“活泼开展现代农业厚实推动社会主义新乡村建造”。

　　2012年，国务院指出在工业化、城镇化深化开展中同步推动农业现代化，是“十二五”时期的重大任务。

　　2013年至今，农业现代化建造接连成为一号文件的关键字。2013年，加速开展现代农业；2014年，加速推动农业现代化；2015年，做强农业有必要要走“产出高效、产品安全、资源节省、环境友好”的“现代农业开展路途”。

　　“农业现代化是一个动态的概念，是从传统农业向现代农业转化进程的总称。”我国人民大学农业与乡村开展学院党委书记、副院长孔祥智在承受《我国科学报》记者采访时说。

　　我国科学院遗传与发育生物学研究所农业资源研究中心研究员张正斌以为，农业现代化有详细的科学的开展方针和要求，而现代农业则是相对的概念，“是相对先进的农业”。

　　在我国农科院经济与开展研究所研究员蒋平和看来，“农业现代化”与“现代农业”既有联络又有差异。

　　“农业现代化是一个相对微观的概念，农业现代化的范畴也比现代农业的范畴广，不但指农业这个工业，是掩盖整个三农的现代化。而现代农业首要触及工业的概念，传统分为农林牧渔；现在，种植业、畜牧业、水工业和农产品加工业都归于现代农业的分支。”蒋平和告知《我国科学报》记者。

　　不过，他也指出，农业现代化与现代农业的概念又有所相关。“农业现代化的工业根底是现代农业，在现代农业的根底上使三农得到全面的开展。”

　　2015年中心一号文件指出，环绕建造现代农业，加速改变农业开展方法，要从不断增强粮食出产安全才能、深化推动农业结构调整、进步农产品质量和食品安全水平、强化农业科技立异驱动效果、立异农产品流转方法、加强农业生态管理、进步统筹使用国际国内两个商场两种资源的才能等七个方面下手。

　　在孔祥智的解读中，“深化推动农业结构调整”是本年一号文件关于农业现代化内容最大的亮点。“这是继1985年和1998年之后，我国第三次清晰提出进行农业结构的调整。”孔祥智说。

　　1985年，国务院印发《关于进一步活泼乡村经济的十项方针》，提出“大力协助乡村调整工业结构”。1998年，党中心又提出“推动农业和乡村经济结构的战略性调整”。而在十几年后，国家再次提出调整农业结构，在于农业现代化建造有必要习惯农业开展新常态的格式。

　　“近年来，我国大都农产品价格只升不降，价格与商场脱离；农业补助和其他支农方针功率低下，无法鼓舞农人种粮的活泼性。”孔祥智说，“在这样的新常态下，农业结构有必要进行调整。”

　　蒋平和指出，虽然我国农业与乡村开展的局势坚持向好局势，但价格上涨、本钱升高、补助黄线与生态透支形成了对农业开展的多重揉捏与束缚。特别是不计生态本钱的“拼资源、拼环境”的粗豪式开展，对农业的可继续开展提出了严峻的应战。

　　“我国均匀每公顷土地的化肥使用量高达480公斤，是国际均匀水平的4.1倍，使用率却不及30%。未被充沛吸收的化肥农药至少使10%的犁地遭到污染。”蒋平和告知记者，“这不是可继续的农业开展路途。”

　　蒋平和以为，本年一号文件关于怎么建造农业现代化上，有新的意向。“一是从片面寻求数量，转向数量、质量和效益偏重；二是促进农产品向附加值较高的工业搬运，完成从工业链向价值链的转化；三是引导农业从单一工业晋级为一产、二产、三产交融的六次工业。”

　　“劳动出产率是衡量农业现代化水平最重要的目标。”蒋平和告知记者，比较完成农业现代化的国家，我国的农业劳动出产率较低，“2013年我国农业劳动出产率为2.3万元每个农业劳动力，而根本完成农业化的国家则为10万元每个农业劳动力。”

　　此外，现在来看，我国农业开展水平呈现出较大的区域差异。“比方北京、天津、上海等城市周边，农业现代化的水平相对较高。”蒋平和说，“而在我国大部分地区，农业开展水平仍处在传统农业阶段，有些西部地区还处在传统农业的初中级开展阶段。”

　　蒋平和表明，针对我国农业开展的现状，首要应该清晰的是，我国农业现代化应该分阶段、分过程有计划地推动。其次应该认识到，我国农业现代化建造的主体多元化，包含农人、农人专业合作社、龙头企业等，但农人是其间的最重要的主体。

　　他主张，应在安稳粮食出产的根底上，活泼推动农业结构调整，由“出产导向”向“消费导向”改变；由曩昔只寻求产值向寻求产值、质量和效益偏重改变；由曩昔不计本钱，高耗费、高本钱、低效益向考究投入产出、降低本钱、节省资源，考究归纳效益（经济效益、社会效益、生态效益）改变。此外，在一、二、三工业交融的根底上，完成全工业链的均衡开展，特别是乡村服务业或将大有可为。

　　“以美国为例，其直接从事农业出产的人口占全国总人口的1%。可是，全国人口总量的15%从事农业相关的服务业。”蒋平和说。

　　在采访中，孔祥智也表明，构筑乡村社会化服务体系关于我国农业现代化建造具有重要意义。“农业社会化服务体系，包含金融服务、技术服务、农机服务、劳务服务、植保服务、产品贮藏服务、出售服务等。”

　　张正斌则着重，我国农业现代化的开展有必要首要安稳粮食出产。“有收无收在于水，收多收少在于肥。”他指出，“水利和肥料是农业最根底的要素。特别是农田水利建造最终一公里还需求加速补齐，缓释或控释的新式高效使用、污染少的环保肥料需求加速开展。此外，机械化和农业信息化也应该优先开展。”