土地一级开发作业首要由政府授权或土地储藏组织来完结，不管是包含农地征转用进程的土地一级开发，仍是使国有土地由生地熟地的土地一级开发，施行主体往往是政府授权的一级开发公司或土地收拾储藏组织。

　　首要要依据国民经济和社会发展规划、土地使用总体规划、城市总体规划以及土地供给方案、土地使用年度方案和土地储藏开发方案，来编制土地一级开发方案。

　　依据已编制的土地一级开发方案，原土地所有者或运用者在征得县(区)人民政府和镇级人民政府或上级主管部分赞同后，向市级国土资源管理部分提出土地一级开发请求。市级国土资源管理部分受理请求并进行预审，托付土地储藏组织编制土地一级开发施行方案。

　　市级国土资源管理部分会同相关部分，包含规划、建造、交通、环保等部分，就土地一级开发施行方案提出准则定见。

　　一起，土地一级开发项目触及征用土地的，土地储藏组织依据方案和规划有关手续分别向地点区(县)政府提出征地请求，由区(县)政府按规则程序处理征地报批手续;触及农转用的，向国土资源管理部分申办农转用手续;触及房子拆迁的，向房管部分处理房子拆迁手续。

　　土地储藏组织经过托付或投标的方法确认土地一级开发主体，并下达土地一级开发批复，签定土地一级开发合同。

　　土地一级开发主体首手进行拆迁查询、评价，按相关方针文件洽谈拟定拆迁安顿补偿方案等等，并需经过政府主管部分检查经过。与此一起，进行一级土地开发的开发商要及时做出土地规划方案，以核定土地性质、运用功用、规划、规划、开发强度等技能经济目标。完结以上准备作业，就可以针对地块施行拆迁、撤除、三通一平或七通一平等作业。

　　土地一级开发项目完结后，土地储藏组织担任施行，由市国土资源管理部分会同相关部分依据《土地一级开发合同》、方案和规划的同意文件进行检验。检验合格的建造用地，归入政府土地储藏库。

　　其根本方针是充沛合理使用土地，添加土地的可使用面积，改进土地的使用条件，以进步土地的使用效益。详细方针的确认一般取决于以下几个方面的要素：

　　从社会经济技能生态等各方面证明待开发资源开发的可行性，现在以农业开发为方针的可行性证明一般以经济效益的剖析为主，一起还考虑土地开发对生态环境的影响及其对社会需求的满意程度，首要目标有产投比、土地生产率、土地使用率、土地生态效益