近来，晋城市规划和天然资源局发布了《晋城市中心城区2023年土地征收成片开发计划（征求定见稿）》，本计划包含晋城市中心城区开发鸿沟规模内近3年要点开发区域，共11个开发片区，成片开发总面积218.6989公顷，触及东街办事处、西街办事处、南街办事处、北街办事处、西上庄办事处、钟家庄办事处、开发区办事处、北石店镇、南村镇、金村镇等10个镇

　　关于《晋城市中心城区2023年土地征收成片开发计划(征求定见稿)》揭露征求定见的公告

　　根据《中华人民共和疆土地办理法》(2019年修正版)、《土地征收成片开发规范(试行)》(天然资规〔2020〕5号)、《山西省土地征收成片开发计划编制技能攻略(试行)的告诉》(晋天然资发〔2021〕30号)的有关规则,晋城市规划和天然资源局编制了《晋城市中心城区2023年土地征收成片开发计划(征求定见稿)》,现将计划首要内容向社会揭露征求定见。

　　征求定见时刻为5个作业日,自2023年7月27日至8月3日,征求定见期内如对上述计划有定见或主张,请在公示期内以书面等方式向晋城市规划和天然资源局反应。

　　根据经济社会开展需要，结合2022年土地征收批次报地作业状况及2023年拟开发项目连片程度，本计划包含晋城市中心城区开发鸿沟规模内近3年要点开发区域，共11个开发片区，成片开发总面积218.6989公顷，触及东街办事处、西街办事处、南街办事处、北街办事处、西上庄办事处、钟家庄办事处、开发区办事处、北石店镇、南村镇、金村镇等10个镇（办事处）（规划以终究批复为准）。

　　《天然资源部 农业村庄部 关于加强和改进永久根本农田维护作业的告诉》（天然资规[2019]1号）；

　　《天然资源部关于印发〈土地征收成片开发规范(试行)〉的告诉》（天然资规[2020]5号）；

　　《关于进一步规范征地报批前程序严厉征地报批审阅作业的告诉》（晋天然资函[2020]103号）；

　　《山西省天然资源厅关于印发〈山西省土地征收成片开发规范施行细则(试行)〉的告诉》（晋天然资发[2021]28号）；

　　《山西省天然资源厅关于印发〈山西省土地征收成片开发计划编制技能攻略(试行)〉的告诉》（晋天然资发[2021]30号）；

　　《山西省天然资源厅关于进一步加强近期疆土空间规划施行办理作业的告诉》（晋天然资函[2021]406号）；

　　《山西省天然资源厅关于进一步做好当时建造用地报批作业有关事项的告诉》（晋天然资函[2021]843号）；

　　《山西省人民政府关于从头发布全省征区域片归纳地价的告诉》(晋政发〔2023〕12号)；

　　《关于根据“三区三线”划定效果报批建造项目用地用海有关事宜的函》（天然资办函[2022]2072号）；

　　根据城建三年行动计划，晋城市着力加速老城新城联动开展，华夏街两边、西北片区等6个片区特征化改造获得显着成效。环绕加速工业转型晋级、培养强大市场主体、加速要点项目建造、打造一流立异生态、施行村庄复兴战略等要点作业，集合工业转型、“两新一重”、根本民生、基础设施等范畴，谋划了一批重大项目。结合疆土空间规划和中心城区各片区控制性具体规划，将相对成片区域内现已较为老练的地块，归纳考虑基础设施、康养工业、房产开发、商业服务业配套和公共办理服务，经过统筹规划各类装备，各种功用彼此和谐，做好要点工程、重大项意图土地要素保证，营建高品质的城市空间。编制土地征收成片计划并施行，执行好近期土地开发征收计划，有利于加强城市内部公益性基础设施配套建造，保证城市公益性基础设施统筹组织。

　　成片开发规模清晰要求必须在疆土空间规划确认的乡镇开发鸿沟内的会集建造区内，向乡镇开发鸿沟内会集建造区合理布局，可以进步土地运用率；制止占用永久根本农田，有用防止城乡建造对犁地的占用。一起成片开发可以在空间上接连，充分发挥城市的集聚效应，可使资金、工业进一步集合，进一步清晰完结的功用、拟组织的建造项目、开发时序和年度施行计划等，为建造项目更快落地发明条件，为合法合规批地供地供给根据，完结土地归纳运用和高效运用。

　　执行村团体的开展需求，推动项目落地，实在保证被征地农人的合法权益，助力村庄复兴战略的施行。一起，该区域归入土地征收成片开发，有利于一致土地征收补偿，公正保证农人权益，防止农人征地补偿不到位引发胶葛。

　　本次成片开发规模坐落晋城市中心城区规模内，开发规模总面积218.6989公顷。结合中心城区控制性具体规划和八大片区控规的功用分区和地块用处，用地首要以寓居用地、商业服务业用地、公共办理和公共服务用地、基础设施等功用为主。成片开发规模首要用于建造金匠工业园区基础设施建造以及主城区规模内住所项目、商业服务业、公共服务设施项目。

　　经过土地征收成片开发施行，集合片区化改造，完结吴王山片区、西北片区、老城片区、华夏街两边等片区的城市更新改造，重构城市空间格式，进步城市的生态宜居性。一起加速推动文明、教育、体育、路途交通等公共服务设施建造，完善城市基础设施，进步城市空间的承载才能。

　　拟组织项目31个，首要包含寓居、商业、商住、生态景象、公共服务、交通设施用地，总面积约177.1211公顷。结合规划建造计划、征地资金状况等要素，拟定拟建项目土地征收作业的年度施行计划。2023年拟征收土地139.9247公顷。

　　片区内公共办理与公共服务设施用地、绿洲与广场用地、路途与交通设施用地、公用设施用地等归于公益性用地，成片开发片区规模内公益性用地87.7321公顷，占成片开发规模份额为40.12%。契合天然资规〔2020〕5号文公益性用地占比一般不低于40%的规则。

　　土地征收成片开发规模归入疆土空间规划确认的乡镇开发鸿沟内的会集建造区，契合用地执行和组织。

　　本计划契合《晋城市国民经济和社会开展第十四个五年规划和2035年前景方针大纲》。

　　本成片开计划规模内不触及永久根本农田、生态维护红线，契合成片开发项目送审报批的要求。

　　晋城市中心城区已同意的土地征收成片开发计划2020年、2021年已按年度计划完结施行，2022年未按年度计划完结施行（完结率30%），但不存在接连两年未完结年度计划的景象。

　　本成片开发计划的施行可以真实完结一致规划、一致开发、一致建造办理，促进空间格式优化。经过成片开发，可以将中心城区内零星图斑进行整合归并，并结合疆土空间规划和各片区规划，清晰土地用处，然后进一步优化中心城区空间布局，进步现有土地运用效益，完结土地运用向集约型改变。

　　经过2021年度土地征收成片开发计划的施行，保证了晋城市中心城区基础设施、城市建造、工业开展的用地需求，为往后1-2年内社会经济开展供给了坚实的用地保证。经过土地出让，依照商业用地出让面积4.3684公顷,住所用地出让面积82.9747公顷,工业用地出让面积42.7421公顷。依照商业用地170万元/亩，住所用地400万元/亩，工业用地35万元/亩预估，可获得出让金约53亿元，可发生巨大经济效益。

　　本次开发片区各项意图建造将有用保证中心城区住宅资源，完善城市功用配套，经过各类商业项目、休闲项意图建造，可有用满意片区及周边大众的消费需求，促进商贸、文明娱乐开展，进步第三工业份额，发明很多就业机会和作业岗位，估计土地开发完结后新增就业人口2000人，一起因为商业项目带来的人口集聚效应，进步了商业活跃度，使得周边区域居民美好指数有所进步。

　　成片开发规模不触及根本农田、天然维护地、生态维护红线，契合生态环境要求，拟开发建造项目采纳办法，防止对区域大气环境、生态环境、地下水环境、土壤环境形成影响。2022年中心城区城市美化覆盖率到达47.14%，城市人均绿洲13.8平方米，本次成片开发触及公园美化、河道景象进步等项目，这些项意图建造将明显进步城市生态环境质量，改进城市环境，开发完结后城市美化覆盖率估计可增加0.01%，人均绿洲可达13.9平方米。

　　《晋城市中心城区2023年土地征收成片开发计划》契合天然资源部土地征收成片开发的规范，做到了维护犁地、维护农人合法权益、节省集约用地、维护生态环境，可以促进经济社会可持续开展。

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